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“粮食怎么保?”务实而殷切地一问!等待着有识有为之士去求解去实践。周口市借助农民合作方式的重构确保粮食生产,提高农业效益,增加农民收入的探索,很有成效。
周口市致力于提高农民的组织化程度,大力发展农民专业合作社,抓在了农民分散经营这一“结点”上。农民有组织地参与市场竞争,争得分享农产品生产、加工和销售等环节利润的权利。
2012年中央1号文件强调要“充分发挥农民专业合作社组织农民进入市场、应用先进技术、发展现代农业的积极作用”。周口市依托土地规模化发展订单农业,依托订单搞精深加工,逐步把规模经营、订单收购和农产品加工提升固化为“协会+公司+农民合作社”的运作形式,既能保障农民作为生产受益主体,又借产业化重构农民新型合作关系。这种制度安排,农民专业合作社可以实现股权多元化,有力量打破工商资本在农产品加工销售领域一统天下的局面。同时,县乡也可以对农民专业合作社给予政策扶持,保有对农民合作社的支持力和部分话语权。
通过农民专业合作社的聚合,周口市“原子化”的农民变成了社员,实现了个体角色的转换与群体合作关系质的重构,所释放出的发展能量,将是无法想象的。