□郁发顺 王永成/文   宋光 王辉/图

　　严厉打击多发性侵财犯罪，历来是维护社会治安大局平稳、保护人民群众生命财产安全的重中之重。对此，市委、市政府对开展打击侵财犯罪“百日会战”十分重视。市委书记徐光、市长岳文海、副市长刘国连听取了市公安局关于深入开展打击侵财犯罪“百日会战”专题汇报之后，明确作出重要指示，要求全市公安机关把会议开好，把战役打好，务必打出声势，打出威风，打出成效，打出亮点，确保全市社会大局稳定。

　　阅读提示

　　9月6日，市公安局在周口人民会堂隆重召开全市公安机关打击侵财犯罪“百日会战”动员部署大会，全面启动新一轮打击侵财犯罪专项行动。市委常委、政法委书记朱家臣，市政府党组成员、市公安局局长姚天民出席会议并作重要讲话。

　　会议决定，9月5日至12月15日，在全市范围内深入开展打击侵财犯罪“百日会战”。会战期间，全市公安机关将积极回应人民群众的新期待和新要求，始终坚持对侵财犯罪 “零容忍”的工作理念，按照“什么犯罪突出就打击什么犯罪”的原则，科学统筹城乡两个战场，综合运用传统、科技两大手段，以打开路，打防结合，全警动员，全力以赴，持续保持对各类侵财犯罪的严打高压态势，重点打击公路沿线盗抢公路货运物资，农村地区入室盗抢粮食、牲畜，城市街面“双抢”、盗窃电动车、车内物品及电信诈骗等多发性侵财犯罪。

　　市政府党组成员、市公安局长姚天民表示，通过深入开展打击侵财犯罪“百日会战”，旨在全力侦破一批多发性侵财类系列案件，打掉一批侵财犯罪团伙，抓获一大批违法犯罪嫌疑人，捣毁一批诈骗销赃窝点，确保实现“破一案、带一串、抓一个、打一窝、打一伙、稳一片”的打击效果，强力遏制多发性侵财犯罪的高发势头，实现侵财案件发案率明显下降，案件破获率明显提升，侵财犯罪高危区域管控力度明显增强，全力提升人民群众安全感和满意度，为党的十八大胜利召开创造安全稳定的社会治安环境。

　　基层声音

　　战例扫描行动直击

　　针对如何深入开展打击侵财犯罪“百日会战”，郸城县公安局局长田豪杰说，此值党的十八大即将召开之际，组织开展打击多发性侵财犯罪“百日会战”，十分必要，非常及时，郸城县公安局将按照市公安局党委的统一部署，结合郸城社会治安实际情况，聚全警之智，举全警之力，精心组织、周密部署。对盗抢公路货运物资，农村地区入室盗抢粮食、牲畜，城区街面“双抢”,电信诈骗等多发性侵财犯罪予以重拳打击，侦破一批团伙性系列案件，打掉一批职业性犯罪团伙，捣毁一批诈骗销赃窝点，缴获返还一批涉案赃物，充分利用各种信息平台对团伙犯罪、系列犯罪、电信诈骗犯罪主动进攻，精确打击，力争侦破一批团伙性系列大案。同时，将进一步明确工作任务，细化工作目标，夯实工作责任，打破警种界限，全警动员，全警联动，加强配合，密切协作，誓夺“百日会战”的全面胜利。

　　文昌公安分局筹备组组长李凤丽说，文昌公安分局将认真贯彻落实朱家臣书记、姚天民局长关于开展“百日会战”的重要讲话精神和市公安局党委的决策部署，立即成立领导机构，研究制订方案，明确目标任务，细化工作责任，真正做到组织到位、人员到位、措施到位、督导到位、奖惩到位、保障到位。强化主要领导挂帅、分管领导带头、队室紧密协作、民警相互配合的整体作战理念，抽调精兵强将组成有力的整体作战队伍，充分发扬敢于担当、乐于奉献、整体作战、敢打必胜的优良作风，重点对群众反映强烈的抢劫、抢夺、入室盗窃、扒车越货等多发性侵财犯罪，特别是针对近期发生的街面“双抢”案件，逐一摸排，深挖细查，认真地分析研判，选准突破口，找准切入点，尽快打掉一批犯罪团伙，侦破一批侵财案件，抓获一批犯罪分子，追缴一批涉案财物，迅速掀起打防刑事犯罪高潮，强力遏制侵财案件高发的势头。

　　商水县公安局巴村派出所所长张文灿说，此次“百日会战”是市公安局党委结合周口实际，审时度势、统揽全局做出的一项重要部署，突出了打击犯罪、保护人民合法财产不受侵犯这一公安工作的主业，迈出了强化基层基础工作，向信息化要警力、要战斗力的坚实步伐。作为常年战斗在打防一线的基层单位，决不让市公安局党委的决策部署在自身岗位截留，决不让一起案件在自己手中流失，决不让一名犯罪嫌疑人在自己身边逃脱。结合辖区实际，找准工作的切入点和突破点，把各项工作任务分解到人、责任到人，集中力量, 逐村、逐街、逐户、逐人进行清查，充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，在加强巡逻防范的基础上扩大案件线索来源，主动出击，重点破获一批侵犯人民群众合法财产权益的侵财案件，抓获并起诉一批侵财案件犯罪嫌疑人，为维护辖区社会稳定做出积极贡献，为全市打防犯罪工作再创佳绩、再立新功。

　　针对如何服务好此次“百日会战”，市公安局警务督察支队长何洪涛表示，全市公安机关警务督察部门将以清网的勇气、清网的决心、清网的举措、清网的力度，大力发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的工作作风，围绕既定的工作目标，坚持闻警即动、随警作战，最大限度的发挥警务督察工作的牵动力和推动力，深入拓展督察成果运用的广度和深度，组织开展高密度、大强度的明察暗访、现场督察、随警督察，在一线督察中通过发现解决问题和树立先进典型同步开展，保障各项目标任务、措施落实到位，推进“百日会战”各项工作有序进行。同时，我们将深入一线，沉底作业，随警作战，真督严查，对发现的工作棚架、措施不力，工作开展不到位、行动迟缓等问题，第一时间予以纠正，并跟踪整改到位，问题严重的，将建议市公安局党委严肃追究相关领导和责任人的责任。

　　战例扫描

　　8月29日下午，受害人张某怀抱女儿乘坐母亲的电动车探亲回家，行至搬口至曹河乡间公路朱庄村附近时遭两名骑摩托车男子追尾贴靠抢夺金项链，致张某从电动车上摔下受伤，在抢救途中死亡。

　　案发后，市、县两级公安机关迅速启动命案侦破机制，市政府党组成员、市公安局局长姚天民,市公安局副局长刘祥东，公安局局长助理、刑警支队长赵匡均带领市公安局、文昌派出所侦技民警在第一时间赶到现场，成立侦破指挥部，全面开展现场勘察、现场访问、线索调查、设卡盘查堵截等工作。

　　经民警沿线追踪，发现犯罪嫌疑人在实施犯罪后沿周淮路至淮阳环城路，从淮阳县南环路拐上乡间公路消失。该公路通往淮阳县南部和郸城、沈丘、项城交界的多个乡镇。指挥部立即组织民警一是围绕现场和犯罪嫌疑人途经路线调查访问；二是对近期全市类似案件进行梳理串并；三是组织30多名民警开展排查工作。经紧张有序的工作，成功获取了犯罪嫌疑人及作案车辆的基本特征。指挥部立即发布协查通报，全市范围内进行设卡堵截。同时组织文昌、淮阳、郸城、沈丘、项城近300名民警对淮阳、郸城、沈丘、项城交界的重点乡镇逐村排查。于9月2日锁定犯罪嫌疑人分别是杨某某、丁某某。就在民警紧锣密鼓全力开展抓捕时，丁某某、杨某某又伙同另外两人在鹿邑城关再次作案，丁某某被当场抓获，杨某某等三人逃脱。经审讯，丁某某对伙同杨某某实施“8.29”抢劫犯罪的事实供认不讳。专案组乘胜前进，于9月5日凌晨在郸城县新城区将犯罪嫌疑人杨某某抓获归案，9月6日将涉嫌隐瞒、掩饰犯罪所得收益的犯罪嫌疑人张某某、牛某某、张某抓获，被抢项链被成功追回。

　　行动直击

　　“百日会战”开始后，为加强对侵财类犯罪的打击力度，进一步提高公安机关驾驭治安局势的能力，周口市公安局七一路分局结合本辖区实际，采取分类指导、因地制宜的措施，进行专题部署，多警联动，整体作战，形成打防并举的长效机制。在城区重点区域、重点路段、重点时段设卡点开展社会治安巡逻防控工作，进一步压缩侵财犯罪空间。

　　“全体民警只有动起来，跑起来，走出去，把警力摆在街面上，走进大街小巷，白天见警车，夜间见警灯，才能更好地制止和防范侵财犯罪的发生，同时，还能有效地震慑犯罪，遏制抢劫、抢夺、盗窃等侵财犯罪活动的高发势头……”市公安局党委委员、七一路公安分局筹备组组长孟庆岭说。

　　“我们主要是对盗抢机动车进行检查和比对，面包车、男青年无牌无证大功率摩托车是重点检查对象，一旦发现携带撬棍、大力钳等作案工具以及可疑人员和车辆，就抓现行。9月8日晚9时许，在市区七一路与八一路交叉口，七一路公安分局民警杨立新边拦过往车辆边说。

　　“看到警察在这些主要路口，设卡查缉，走在路上，回到小区，心稳多了。”外出散步的市民刘大娘开心地说。　

　　9月9日凌晨4：40分，此时的周口市区，霓虹灯仍旧闪烁，但街面已冷清了许多，巡逻了几个小时的七一路公安分局民警也是准备再巡逻一遍，收兵休息了。当他们巡逻到五一广场边时，“抢包啦”，呼喊声划破寂静的夜空，清脆、响亮!

　　抢劫犯罪嫌疑人刘某某才跑了不到100米，就在五一路上被及时赶到的巡逻民警现场抓获。半小时后，受害人张女士接过警察交还的被抢提包和近500元现金，感激地连声言谢。

　　“警察出招，那些犯罪分子根本不是对手，这几天，街上警察多了，到处都能看到警车，街上发生打架、抢劫、抢夺的也少了，晚上干生意再也不担心害怕了。”在工农路摆夜市的刘先生边抹桌子边笑着说。

　　举措解读

　　制度是做好一切工作的基础，措施是做好一切工作的保障。如果没有健全、完善的规章制度和铁的举措，做好任何工作只是一纸空谈。为此，市公安局要求全市公安机关务必做到“三个强化、三个确保、五个到位”：

　　——强化组织领导，确保会战扎实推进。市公安局成立了“百日会战”领导小组，由市政府党组成员、市公安局长姚天民任组长，市公安局党委副书记、副局长范志刚，市公安局副局长刘祥东，市公安局副局长、纪委书记杨杰任副组长的领导小组。指挥中心、督察、法制、刑侦、治安等部门负责人为成员。各市县公安局、市公安局各派出所也都成立了相应的领导小组，主要领导亲自挂帅，亲自部署，亲自研究工作措施，分管领导亲临一线，指挥督战。

　　——强化工作力度，确保会战措施过硬。对多发性侵财犯罪追着打、围着打，打团伙、端窝点，破现案、带积案。对季节性多发、区域集中的重点犯罪，及时组织开展短、平、快的专项打击行动。对系列性团伙案件树立经营理念，从人到案，从案到案，扩人扩案，一网打尽，不留后患，重点打击街面犯罪及多发性、系列性、团伙性、流窜性、跨区域性侵财类犯罪活动。

　　——强化整体作战，确保打击取得实效。会战中，着力强化以110指挥中心为龙头，巡特警为骨干，以其他警种和各种治安辅助力量为依托的网格化巡逻机制建设，快速反应、扁平化指挥，最大限度挤压街头犯罪空间，切实提升现场抓捕率。刑侦、治安、经侦、交警等部门结合本职业务，主动上案，联合作战，策应、配合“百日会战”深入开展。

　　——组织保障务必到位。会战中，全市各级公安机关领导同志特别是“一把手”带头落实“四个亲自”的要求，把心思和精力全部用到工作上，把精、气、神调整到最佳状态，想尽一切办法、穷尽一切措施、克服一切困难，明确目标，砸死责任，真正做到全警有任务、人人有担子、事事有落实，最大限度地激发全体民警战斗激情，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，打好整体战。

　　——经费保障务必到位。“百日会战”期间，市公安局将拿出100余万元的专项经费，作为侦破大要案和追逃奖励资金。各分县市公安局的经费保障及时跟上，尤其是办案追逃和基层派出所经费也保证足额到位。

　　——队伍保障务必到位。针对这一特殊时期队伍建设的需要，全市公安机关政工部门要深入基层、深入一线、深入前沿阵地，开展多种形式地慰问活动，解除后顾之忧，鼓舞民警士气。同时，进一步加大奖惩力度，对工作成效突出、为全局工作做出突出贡献的，表彰记功，优选重用。对工作长期上不去、落后面貌依旧，将采取相应的组织措施，绝不姑息迁就。

　　——责任落实务必到位。会战中，市公安局将着力“治庸”、“治懒”、“治散”、“治浮”、“治软”，牢固树立干事创业、勤勉尽责、敬业奉献、纪律严明、心齐劲足、务实重干、开拓创新之风，在抓落实执行力上狠下功夫。同时，警务督察部门全程督导参战，及时发现、纠正会战中存在的各种倾向性问题，全面推进“百日会战”不断向纵深开展，坚决杜绝出现推诿扯皮、工作棚架等现象。

　　——统筹推进务必到位。会战中，全市公安机关特别是领导同志要统筹兼顾，科学安排，整体推进，把“百日会战”与十八大安保等中心工作结合起来，带动促进全市打防犯罪工作实现新的跨越，进一步树立周口公安的品牌和形象。

　　民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所办，民有所忧、我有所解。市政府党组成员、市公安局局长姚天民说，侵财案件事关民生，关系着群众的切身利益，侵财犯罪关乎社会安全感，绝不能小视！在“百日会战”中，全市公安机关将采取高压态势，既破大案，又管小案，严厉打击，严密防控，集中优势警力对多发性侵财犯罪实施深度打击，真正打出声威、打出成效、打出形象，还社会平安、还群众安宁。

　　我们相信，通过公安机关的严厉打击和有关方面的共同努力，有全市社会各界及千万人民的大力支持，打击侵财犯罪“百日会战”一定能够取得最终的胜利，抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等侵财犯罪必将在周口无处遁形！

　　朱家臣在全市公安机关“百日会战”

　　动员部署大会上的讲话

　　（摘要）

　　打击抢夺、抢劫、盗窃等侵财性犯罪，整治社会治安一些突出问题，很及时、很适时、很必要，群众也会拍手称快。打击侵财犯罪“百日会战”是战斗，是战役，是打仗。打仗就要有劲头，勇往直前，势不可挡，形成前所未有的凌厉攻势，全市各级党委政府、政法各部门要全民动员，全警参战，全市公安机关对此要深入的研究，认真的研判，系统的部署，多警联动，整体作战，主动出击，勇于作为，齐心协力，奋力拼搏，攻难克坚，务求全胜。

　　在“百日会战”当中，要正确处理好大案和小案的关系，破案件与防案件的关系以及破案与追逃追赃的关系，及时解决严重影响人民群众安全感的问题，真正做到老百姓最痛恨什么？对人民群众威胁最严重的是什么？公安机关就要去打击什么；什么问题最突出，就应该集中整治什么问题。 

　　全市公安机关要继续组织网格化、全时段巡逻，把巡逻防范和打击现行结合起来，针对犯罪的规律特点，加强重点时段、重点场所、重点区域的巡逻蹲守。要最大限度地屯警街面、布警村社，有效挤压违法犯罪发生的空间，切实增强人民群众的安全感。

　　全市公安机关要本着对党对人民高度负责的态度，以命案攻坚为龙头，以打防多发性侵财犯罪为重点，以警务机制改革创新工作为动力，优化警务资源，创新打击手段，完善工作机制，形成整体作战合力，始终保持对各类违法犯罪行为的高压态势，提升破案攻坚的水平和能力。

　　打击侵财犯罪“百日会战”时间跨度大、任务指标重。要越打越猛，越战越勇，一浪高过一浪，最后登上最高峰。一是要抓管理。要以制度促管理，以管理促形象，以严格、公正、文明执法和良好的职业道德操守，以热情、优质的服务，赢得人民群众的赞誉。二是要抓成效。实行以人定岗、以岗论责、按绩考评、权责清晰、奖惩分明，营造争先创优的工作氛围和人尽其才、才尽其用的制度环境，促进以有效的工作实绩赢得社会各界和人民群众的满意。三是要抓奖惩。“百日会战”必须严格奖惩，重奖重罚。没有严格的奖惩就没有战斗力，严格的奖惩能提升战斗力。四是要抓宣传。全市上下要以多种方式大力宣传“百日会战”战役中的好人好事、重大成效、重大战果，公开召开退赃大会，增强社会效益。

　　姚天民在全市公安机关“百日会战”

　　动员部署大会上的讲话

　　（摘要）

　　目前，由于多种原因，全市各类违法犯罪特别是抢夺、盗窃等侵财类犯罪活动仍在高位徘徊，社会治安形势依然不容乐观。特别是近期以来，中心城区的街面“双抢”、砸汽车玻璃盗窃车内财物、银行卡诈骗、盗窃电动车等案件时有发生；农村地区入室盗窃、盗抢牲畜和盗抢公路货运物资等侵财犯罪又呈抬头之势，有的甚至酿成命案。

　　人民利益大于天，群众利益无小事。如果我们严密防控、严厉打击不到位，不能及时破案，不能将犯罪分子绳之以法，就可能诱发新的不安定因素，党委政府和社会各界不会满意，老百姓更不会答应。

　　面对这样复杂严峻的治安形势和工作形势，市公安局决定在全市深入开展打击多发性侵财犯罪“百日会战”。只有打击的力度、深度和效果上去了，才能更好地担负起保一方平安、维护一方稳定、造福一方百姓的神圣职责和使命，才能为十八大的召开创造更加和谐稳定的社会环境。对此，全市各级公安机关特别是领导同志一定要始终保持高度清醒的认识，牢固树立打防犯罪是公安机关主业的理念，从维护社会稳定、确保十八大安全、为周口公安荣誉而战的大局出发，全警动员，全力以赴，以决战决胜的姿态，以超常的工作措施，迅速掀起“百日会战”高潮。

　　针对群众反映强烈的突出问题，要紧密结合周口社会治安实际，以破案件、打团伙、抓逃犯为重点，突出打击公路沿线盗抢公路货运物资，农村地区入室盗抢粮食、牲畜，城市街面“双抢”、盗窃电动车及电信诈骗等侵财犯罪，破获一批系列性、团伙性、跨区域侵财犯罪案件，打掉一批盗抢骗犯罪团伙，省公安厅挂牌督办案件破案率力争达到100％，对侵财犯罪高危人员的管控更加有效，全市地域性职业犯罪群体得到有效遏制，建立和完善一套高效率、低成本的打击侵财犯罪侦查机制和协作机制，提高打击的针对性和实效性。

　　打赢“百日会战”是在十八大安保工作进入临战状态的关键时刻开展的攻坚战役，全市公安机关和广大民警、武警消防官兵要统一思想，振奋精神，鼓足干劲，顽强拼搏，努力夺取“百日会战”的彻底胜利，以实际行动和优异战绩向党的十八大献礼！