太康县卫生局以开展创先争优活动及“转创”活动为契机，不断加强领导，认真履行职能，积极推行基本公共卫生服务，经过广大卫生系统干部职工的不懈努力和居民群众的积极参与，群众对公共卫生服务的认识不断提高，城乡人群之间的公共卫生服务差距逐步缩小，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制。基本公共卫生服务正在为保障该县人民身体健康发挥着不可或缺的作用。

　　加强领导，健全组织，为推行基本公共卫生服务提供有力的组织保证

　　实施基本公共卫生服务项目关系广大人群的切身利益，关系千家万户的幸福安康。为加强对实施基本公共卫生服务项目工作的领导，该局党组高度重视，就实施基本公共卫生服务项目多次向县委、县政府领导专题汇报，取得县领导的大力支持。成立了由卫生局长任组长、副局长任副组长的领导小组，领导小组下设办公室。出台了《太康县基本公共卫生服务项目实施方案》，明确了开展基本公共卫生服务指导思想和总体目标，从建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重要精神疾病管理9个方面提出了具体的工作任务。各乡镇卫生院成立了公共卫生服务科，在全县公开聘任行政村一体化卫生所所长796名，并对所有卫生院公共卫生服务人员和聘任的所长进行了全员培训。同时，以龙曲卫生院作为实施基本公共卫生服务项目试点单位，然后召开现场观摩会，统一标准，为全面推进基本公共卫生服务打下了坚实基础。

　　广泛宣传，大力发动，为推行基本公共卫生服务营造人人参与的社会氛围

　　为顺利实施国家基本公共卫生服务，就要加强对项目的宣传，让广大城乡居民了解自身能够免费享有的国家基本公共卫生服务项目内容，使全县人民自觉参与，积极配合。为此，该局召开了由卫生院全体领导班子及公共卫生服务科人员和乡村医生代表共300多人参加的动员大会，各乡镇卫生院也相继召开了动员会，出台了本乡镇的《实施方案》。基本公共卫生服务的宣传内容在县电视台以滚动字幕的方式连续播放了一个多月，在乡镇主要街道和村卫生室悬挂宣传横幅和标语，每个村的广播利用早中晚每天至少3次向群众进行广播宣传。全县共出动宣传车近千台次，悬挂横幅960条，张贴宣传标语19000条，发放宣传单43.5万份；每个村至少刷写3幅墙体标语，印发健康教育手册45万份，宣传单95万份，粉刷健康教育墙体标语3699条，建健康教育栏1092个，开展健康教育61.67万人次，为全县实施基本公共卫生服务工作营造了广泛的社会舆论氛围。

　　全员参与，深入基层，全面开展居民信息采集和建立居民健康档案工作

　　采集居民健康信息、建立居民健康档案是全面了解城乡居民健康状况的关键环节，是开展基本公共卫生服务的基础工作。为此，该局出台了《太康县建立居民健康档案实施意见》，明确了居民健康档案建设标准，以乡为单位成立由卫生院主要领导为组长，防疫、妇幼、农合办等相关人员参加的居民健康信息工作领导小组。按照统一部署，各乡镇卫生院居民健康体检和信息采集小组在乡村医生的配合下，深入到农户家中全面开展健康体检、信息采集和建立健康档案建立工作。各乡镇卫生院按照《实施方案》的要求，购置了身高体重磅、视力表、血糖检测试纸、心电图机、B超等医疗器械，体检医生走村串户，在简陋的条件下，不顾天气炎热，一丝不苟地为群众做健康体检、解答群众提出的健康问题、给身患疾病的群众提出健康指导意见，同时认真登记个人基本信息，填写健康体检表，为辖区居民建立健康档案，当年年底全县采集个人基本信息143万人，建立居民健康档案83万份。现在全县各乡镇的公共卫生服务档案室整齐划一、排列有序，平均每700户一个铁质档案柜，一户一个档案袋，10户一个档案盒，档案盒、档案柜统一流水编码，居民健康档案目录及索引全面、规范，成为卫生院一道亮丽的风景线。纸质居民健康档案建立以后，乡镇卫生院服务科人员又利用3个月的时间全部输入电脑，为每个居民建立了电子信息档案。2012年在建立居民健康档案的基础上，为已建立健康档案的人员及时更新健康信息，完善个人基本信息。目前已建立居民健康档案95.62万份，规范化电子健康档案建档率66%。全县管理高血压病人14.62万人，糖尿病人2.21万人，重性精神疾病患者4176人，0-6岁儿童6.20万人，65岁以上老人9.60万人，其他慢性病患者8.72万人，为全面开展居民健康服务工作打下坚实基础

　　服务百姓，播撒健康，充分发挥乡村基层医生服务居民群众的主力军作用

　　国家基本公共卫生服务项目主要是针对当前中国居民存在的健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供最基本的公共卫生服务。目的是通过服务项目的开展，为所有城乡居民提供连续、综合、适宜、经济的医疗卫生健康服务和健康管理，推进城乡居民基本公共卫生服务均等化。服务广大百姓身心健康、倡导健康文明的生活方式，做到“有病早治、无病早防”才是基本公共卫生服务的根本所在。在开展基本公共卫生服务过程中，卫生局充分发挥各乡镇乡村医生贴近群众、服务一线的积极作用，全体乡镇卫生院技术骨干、村医生齐动员，全部投入到基本公共卫生服务工作中去，付出了大量的辛勤劳动。按照《实施方案》和《服务要点》的要求，他们经常早出晚归，背着医疗设备和药品，深入田间地头、农户家中，认真开展对高血压、糖尿病人等慢性病人的随访服务；核查患者的个人基本信息和健康信息是否真实；为老年人查血糖、做心电图检查或B超检查，进行健康危险因素调查及影响健康的危险因素咨询指导和干预。马厂镇大梁村乡村医生刘增品是个60多岁的癌症患者，曾多次住院治疗，但他不顾自己体弱多病，仍然坚持在基本公共卫生服务第一线，出色地完成了该村的工作任务。正是有这样众多的乡村医生的积极参与、无私奉献、大力配合和辛勤劳动，该县的基本公共卫生服务工作才得以顺利开展，取得显著的效果。

　　加强督导，严格考核，确保基本公共卫生服务的健康顺利实施

　　基本公共卫生服务的开展、建立居民健康档案、免费为辖区居民进行健康体检及随访服务是一项“政府得形象、卫生系统得发展、老百姓得实惠”的民心工程。为让基本公共卫生服务取得很好的社会效果，管好用好国家公共卫生服务专项经费，确保专款专用，该县卫生局、财政局及时出台了《太康县基本公共卫生服务绩效考核实施办法》，建立基本公共卫生服务绩效考核制度，完善考核评估，充分发挥考核结果在激励监督和资金安排等方面的作用，将考核结果作为人员奖惩及核定绩效工资的依据，激发干部职工及广大乡村医生的积极性和主动性，保证公共卫生服务的落实和群众受益，切实提高人民群众的健康水平。同时，成立公共卫生服务项目督查组，采取明察与暗访相结合的方式，对各乡镇卫生院项目开展情况及资金使用情况进行严格督导检查和考核，对实施基本公共卫生服务项目进行定期、不定期督导检查和考核评估，考核各单位提供基本公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况，并实行责任制和责任追究制，将考核结果与经费补助以及单位主要领导的年度考核和任免挂钩，每月对督查情况通报一次，督查情况记入年度公共卫生综合考核计分。加强专项补助资金监督管理，确保资金专款专用，全部用于为居民提供基本公共卫生服务上，任何单位不得以任何形式截留、挤占和挪用专项补助资金。年终组成考核组对各单位进行严格考核，评选出先进落后，奖优罚劣。通过监督考核，确保了基本服务的到位和经费的落实到位，真正让群众享受到了公共卫生服务均等化带来的好处。

　　通过开展基本公共卫生服务，广大群众改变了以前的健康观念，健康意识明显增强，从而自觉维护自己的生命健康。由于群众的积极参与，公共卫生服务受惠面逐年扩大。现在群众是有病合作医疗报销钱，平时健康体检不花钱，老百姓从中切切实实得到了国家卫生政策带来的实惠。政府与老百姓的距离拉近了，真正把党的健康惠民政策落实到了千家万户。