第01版:要闻
 
 
 
2013年9月30日 星期
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加快周口新区发展建设系列评论之一
论 “ 周 口 新 区 ”
周 道

  (一)“周口新区”,是一个让周口人民充满企盼的名字。发展建设新区,是一个让千万人民激情澎湃的事业。

  2013年9月25日,周口新区扬帆启航。新的征程铿锵起步,新的画卷大气磅礴。好时代呼唤大变革,新征程酝酿大机遇。一个应时顺势的新周口呼之欲出!

  周口新区发展建设全面启动,是周口改革发展史上的一件盛事,是全市推动“三化”协调、“四化”同步科学发展进程中的一件要事,是实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会进程中的一件大事。开发建设周口新区,是省委、省政府作出的重大战略部署,是我市经济社会发展到现阶段的必然选择,是中心城区发展史上的里程碑,是千万人民的福祉之所在。

  今年年初,省人民政府印发《周口新区建设总体方案》,为周口千万人民送来了渴望发展、寻求突破的及时雨。

  好风凭借力,号角催人急。6月19日,周口新区奠基暨全市69个重点项目集中开工仪式隆重举行。9月25日,市委书记徐光、市长刘继标为周口新区揭牌。其规格之高、规模之大,可见其承载内涵之深、内容之重。其形式之简朴、效率之高捷,彰显全市上下的务实之风、实干之旨。这对于我们破解中心城区发展不足难题,改变“小马拉大车”局面,打造“一极两区三中心”的战略定位,构建“一中心四组团五支撑”的发展格局,促进“三区”统筹发展具有重大战略意义。

  发展、追赶、跨越,是解决周口问题的第一选项,是实现富民强市的第一要义,是树立周口形象的必由之路。周口新区发展建设全面启动,市委、市政府向全市人民发出了动员令,吹响了冲锋号。

  这是千万人民的殷切期盼,这是豫东大地的深情呼唤,这是面向未来的睿智抉择。

  (二)开发建设周口新区事关未来我市发展格局,是周口发展史上一次重大战略机遇。

  省政府印发的《周口新区建设总体方案》指出,周口新区在周口市区东部集中布局,是体现城乡统筹、产业协调、产城融合发展的复合型功能性区域,空间上涵盖城市、农村和生态用地。周口新区发展定位为“三区一中心”。

  周口新区,让“中国梦”在这里落地生根,让“中原梦”在豫东枝繁叶茂。曾经无序脏乱的老周口将一去不复返,一个美丽宜居的新周口将翩跹落人间。

  那么,周口新区的空间结构、规划前景何在?

  (三)这是一个立足周口、放眼中原、面向未来的科学设计。

  周口新区规划空间范围东至许湾乡及李埠口乡东边界,南至周项路和港口物流园区南边界,西至周口大道,北至周淮路、许湾乡北边界,远期规划面积143平方公里。

  从交通条件看,大广、宁洛、商周3条高速公路环中心城区交汇,形成76公里的环城高速公路圈,出行快捷;经过电气化改造的漯阜铁路、远期规划建设的郑合高铁分别在中心城区设站;市区内建有沙颍河周口港,从这里通江达海,直指东南沿海经济发达地区。正在开工建设的货运机场位于中心城区西北部,公、铁、水、空四路运输构成立体交通网,大交通格局日益成型。

  从城市空间发展看,2008年以来,我市筹划东新区规划建设,先后建成了文化艺术中心、体育馆、青少年科技中心、报业大厦、广电中心等,路网框架基本形成,基础设施日益完善,中心城区建成区面积达60.8平方公里,人口达61万人,城市空间向东发展态势初步形成。

  从生态环境条件看,沙河、颍河、贾鲁河在中心城区交汇,犹如一条彩带束于中心城区腰间,多了生动,增了灵性;新运河及其支流流沙河、洼冲沟、运粮河贯穿新城区,添了感觉,得了生机;市区东部建有2500亩的文昌生态园,犹如一颗明珠镶嵌在新区腹地,生态多样,环境宜人。

  从产业空间布局看,中心城区制造业集中布局在城市南部的经济开发区和北部的川汇产业集聚区。前者重点发展农副产品深加工、生物医药、机械制造等产业,后者正在形成以食品加工、机械制造、高技术等产业为主导的产业基地。

  在如此波澜壮阔的画面上,有着深厚文化积淀、丰富人力资源、丰厚农业资源的周口,有什么理由不挥动如椽大笔,描绘“周口梦”,托起“中原梦”,实现“中国梦”呢!

  (四)周口新区,不是开发建设一座狭义的城市,而是城乡一体化发展的先行者,是对外开放的引领者,是城乡公共服务一体化推进的探索者,是黄淮地区城乡统筹发展的示范者。

  用“牵一发而动全身”形容周口新区的开发建设不足以道出其壮观;用“雄关漫道真如铁”描述新区规划的伟大征程亦难以体现其艰辛;用“数风流人物,还看今朝”表达全市人民的壮志豪情也稍逊于生动的实践。

  置身于这么一幅壮丽的愿景,我们更多的还是反思:启动还是不够早,甚至可以说是晚了点儿,但总算搭上了“末班车”;推动还是不够快,说到底是滞后,幸运的是“天赐良机”;力度还是不够大,自我检讨的话是懈怠,可喜的是当前众志成城急发展。

  (五)城镇化,是周口实现富民强市始终绕不过的一道坎。

  有一组数字令人纠结:2012年,周口的城镇化率达到33.3%,比上年提高1.8%;全省城镇化率是42.4%,比上年增加1.8%。专家认为,对河南省而言,城镇化率每提高1个百分点,将新增100万城镇人口。这意味着去年河南省新增城镇人口180万人。一般来说,每增加1个城镇人口,可带动10万元以上固定资产投资,仅此一项就可带动全省1800亿元以上的城镇固定资产投资。那么,对周口而言,城镇化率每提高1个百分点,将新增10万城镇人口。这意味着去年周口新增城镇人口18万人。

  国家发改委公布的2012年中国城镇化率为52.6%,较上年提高1.3%。联合国关于世界城市化展望的最新研究报告指出,从现在到2030年,中国城镇化还会保持较快的增长速度,届时将提高到65%~70%,目前每年要转移城镇人口超过千万人,相当于一个欧洲中等国家的人口总量,未来中国还将增加约3亿城市人口,相当于目前美国的人口总量。这在世界发展史上是空前的。

  那么,周口的城镇化率靠什么去提升呢?

  周口新区,呼之欲出。

  (六)关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。多年来,周口新区的开发建设是不断有人说三道四的。周口的发展其实就是在这种议论中被耽搁、被滞后。

  毛泽东同志在延安整风时提出“要重重地给患者一个刺激,使患者为之一惊,出一身汗,然后好好叫他们治疗”。现在,周口新区的开发建设已经摆在我们面前,我们要的不是说三道四、不是指手画脚,而是众志成城、务实苦干。

  说一千道一万,离开实干啥都不算。我们必须看到机遇挑战并存、压力动力同在、欣喜忧虑参半,既清醒忧患又坚定信心;必须形成共同理想、共同目标、共同责任,加快实现富民强市新跨越;必须集中精力发展,勇于克难攻坚,保持工作热情,努力开创新局面;必须增强大局观念,坚持领导带头,团结一致向前看,积极集聚正能量;必须把实干兴周作为一种追求、一种境界,树立务实周口形象。

  (七)周口新区的开发建设,必须把握好新型城镇化的定位,必须走城乡统筹、城乡一体化发展的道路;必须把握好城镇化发展的规律,汲取先进地区的经验和教训。

  在世界格局中,中国的城市化明显滞后于工业化所对应的非匹配。周口新区应在统筹、一体化上着眼,向复合型要功能,向功能型要形象。

  在国内格局中,城镇化进程明显地表达出土地城镇化快于人口城镇化的非规整。周口新区应是城乡互动、产城融合的示范区。

  在当代社会问题调查中,“城市和农村、户籍人口与常住人口”的非公平,是群众最热点的议论。周口新区定位精准,完全可以克服外地因纯城镇化而产生的“城市病”。

  推进周口新区发展建设,必须在强化机遇意识、开放意识、责任意识的同时,重点把握好“规划引领、基础先行、产城融合、保障为要”四项原则,着力体现周口新区特有的风貌、色彩和文化元素。

  因为后发,我们还具备多种优势:比如说,城市发展的数量和规模矛盾、资源和环境矛盾、管理和开放矛盾等,外地因为成型而无法回头,周口新区因定位的准确和规划的科学而轻装上阵。

  (八)“为政不在言多,须息息从省身克己而出;当官务持大体,思事事皆民生国计所关”。在建设开发周口新区的关键时刻,我们广大党员干部特别是领导干部必须多一些深度思考——

  为官一方,我们是不是有忧国忧民、造福一方的思索?

  追赶跨越,我们是不是有逆水行舟、宵衣旰食的压力?

  狠抓落实,我们是不是有攻坚克难、披荆斩棘的坚毅?

  改善民生,我们是不是有知冷知热、贴皮贴骨的情怀?

  没有危机感是最可怕的危机,没有责任感是最可怕的失职,没有忧患意识是最可怕的忧患。

  “为什么我的眼中常含热泪,因为我对这片土地爱得深沉”。在周口这片充满激情的土地上,无数普普通通的党员干部,在乡村、在地头、在车间、在田间、在抗洪抢险的第一线奋勇当先;历届市委、市政府领导班子呕心沥血,谋划周口未来,并以一张蓝图绘到底的坚定信念一往无前;千万周口儿女同心同德,以根植这方沃土几千年的勤劳、朴实、和谐的品性,创造着一个又一个奇迹。

  (九)成效好不好,关键看领导。全市党员干部特别是各级各部门“一把手”务必谨记:无论在什么时候,无论干什么事情,都要真正做到心里面装着人民,脑子里想着人民,工作上依靠人民。

  我们必须时时处处事事提醒自己:

  民生连着民心、凝聚民力、关系发展,所以,民生不能忘。

  民意决定着政策走向、工作策略、事业成败,所以,民意不敢违。

  民怨是考察我们工作的试金石,是检验工作作风的梳妆镜,是感受群众安危冷暖的舆论源,所以,民怨不可积。

  把周口新区开发建设好,就能很好地改善民生,就该很好地顺乎民意,就是很好地解决民怨,可谓,机不可失,时不我待!

  (十)欲穷千里目,更上一层楼。周口新区发展建设全面启动,标志着周口的发展站到了一个新的更高的起点,标志着周口前景的谋划上升到一个新的更高的层次,标志着中心城区的建设发展提高到一个新的更高的水平。

  当前,是周口发展的关键期、黄金期,只要我们以抓铁有痕、踏石留印的心劲去看待周口新区,去谋划周口新区,去推动新区建设,去落实市委部署,就一定能把周口的事情推向一个新的辉煌。

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