本报讯（记者 张猛 通讯员 凌海涛） 昨日，西华县群工部相关负责人告诉记者，通过深入开展下基层工作，用实际行动排查化解了大量信访问题和影响社会稳定的不安定因素，致使全县到县上访和越级信访量与去年同期相比分别减少了32%和67%。

　　听民声、察民情，深入排查信访苗头。西华县委、县政府按照“干部在一线工作、情况在一线掌握、感情在一线融合”的工作理念，县处级领导干部带头定时、定期、定点进村入户。通过召开座谈会、设立意见箱、入户走访、座谈交流、问卷调查、个别谈话等形式，与群众同吃、同住、同劳动，手拉手交谈、面对面沟通、心贴心交流，全面了解群众所思、所想、所盼。重点以邻里关系、征地拆迁、干群矛盾、危房改造、农村医保和低保等容易引发矛盾纠纷的问题为突破口，全面掌握各类社会矛盾隐患苗头。在走访中，撰写矛盾纠纷排查化解民情日记，设立干部下基层开展群众工作登记簿，建立矛盾纠纷排查化解台账，按照“责任到人、措施到位、跟踪服务、限期办结”的原则，重点做好基层一线的矛盾纠纷排查化解工作。

　　解民忧、顺民意，妥善化解信访问题。县委、县政府严格遵循“党政领导亲自抓，分管领导专门抓，基层单位具体抓”的工作思路，变被动处理为主动参与，变逐级反映问题为上下联动共破难题，确保下基层收集的热点难点问题和信访案件一步处理到位，不断推进群众路线教育活动向纵深发展。

　　包案化解。县处级领导干部带头实行以“定领导、定任务、定时限，包进度、包落实、包稳控”为主要内容的“三定三包”包案机制，对问题调查、落实、解决等工作进行全程、全方位包保服务，主攻一批“历史悠久”的遗留问题，解决一批“深得民心”的民生问题。目前，全县已通过领导包保解决农村焦点和难点问题126个。

　　综合调处。县处级领导干部针对联系乡镇和行政村的信访问题，按照难易程度归类成简单、一般、重大三大类，按照解决时限划分成近期、中期、长期三大方面，逐一剖析，找准症结，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，全面实施“大调处”。对全县26个重大和近期需要解决的问题，召开现场会、协调会，邀请矛盾问题当事人列席会议，采用集中交流、分组讨论等形式多角度辩法析理，就地调处。

　　集中治理。县处级领导干部牵头对43个可能发生县以上越级信访的案件及在重点信访人员，本着事要解决、标本兼治和“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则进行集中治理、集中解决。凡是政策、法律允许范围内的问题，一次性解决到位，不留尾巴；对依法依规不能解决的，讲清道理，深入做好教育疏导工作；对情况复杂的，组织听证会，通过公开评议、合议等方式，促进案结事了；对应该进行复查、复核的，引导进入正常的工作程序，促进案件终结；对生活确有实际困难的，用足用好现有社会扶助政策，采取政府救助、社会救济等多种手段加以解决，确保年底之前不发生进京非正常上访，不发生到市以上越级上访、集体上访、重信重访。目前，纳入集中治理的43案件已有39个得到有效化解，实现了人员稳定。