做工作、干事情，要善于抓住重点和关键。抓住了重点和关键，就抓住了事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，很多问题就会迎刃而解，就能取得事半功倍的效果。反之，抓不住重点和关键，“脚踩西瓜皮，溜到哪里算哪里”，很多原本容易解决的问题就会变得“剪不断、理还乱”，就会事倍功半甚至劳而无功。

　　弱在城区上是我市发展的重要差距，也是市委、市政府始终高度重视、着力加以解决的重大问题。加快中心城区发展，全市各级各有关部门必须深刻把握城市发展的内涵和基本要求，突出重点，把握关键，围绕打造豫东南区域性中心城市的目标，一手抓招商引资、发展城市产业，一手抓旧城改造、完善基础设施，大力实施中心城市带动战略，强力推动中心城区“旧貌换新颜”。

　　要坚持产业为基。产业是城市发展的基础，城市是产业发展的载体，二者相互促进、互为依托。要结合产业基础，发挥比较优势，科学准确定位，统筹发展布局，完善产业体系，培育特色主导产业；注意盘活存量，强力推进项目建设，注意提高增量，不断扩大开放招商；坚持“三环”布局，大力发展现代服务业、高新技术产业和都市农业；狠抓经济开发区、高新技术产业开发区、周口港区、商务中心区建设，完善基础设施，健全服务体系，加快项目组装；设立专项资金，设立中心城区建设用地专项指标，优先将中心城区项目列入省、市重点项目，为加快中心城区发展营造良好环境。

　　要坚持规划先行。规划是城市发展的灵魂，是推进新型城市化的基础工作。要突出规划的科学性，以发展的眼光、战略的思维科学编制好周口城市总体规划、以“周淮项”为核心的组团发展规划、城市控制性详细规划等，为开发建设提供指导，为长远发展留足空间。要增强规划的操作性，统筹规划周口新区、东新区、开发区、港口物流产业集聚区，加快解决中心城区发展空间不足和辖区面积过小、人口规模过少等问题，拓展城市发展空间。要维护规划的严肃性，坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、监管一把尺，严格按规划组织实施，维护规划的权威，做到一届接着一届干、一张蓝图绘到底。

　　要坚持精品建设。中心城区体现周口的城市水平，代表周口的对外形象，必须坚持旧城改造和新区建设两手抓，尽快改变城市面貌。要提高建设水平，加强基础设施建设，完善城市服务功能，加快市政公用设施建设，优化资源配置。城市建筑要树立强烈的精品意识，提升文化内涵，讲究整体和谐，打造城市个性，展示独特魅力。要抓好新区建设，大力发展高端商务、会展培训、教育文化、休闲度假等现代服务业，将周口新区建设成城乡一体化发展先行区、对外开放示范区、现代生态宜居区、豫鲁皖苏接合部交通枢纽和区域商贸物流中心。要加快旧城改造，积极抢抓政策机遇，争取上级支持，细化任务分解，明确时间节点，突出抓好“两改一建”。

　　要坚持精细管理。“三分建设，七分管理”。要理顺管理体制，自上而下建立统一的城市管理工作机构，进一步明晰市、区两级政府城市管理职责，解决城市管理“两张皮”的问题，同时注重简政放权、提高效率，充分发挥区政府在城市管理中的职能作用。要创新体制机制，建立完善体制机制，不断破解建设管理中的土地资金等瓶颈制约；创新完善财税管理体制，充分调动四区发展的积极性；强化属地管理责任，建立起市政府宏观决策、区政府全面负责、街道具体实施、社区配合落实的四级网格化城市管理新机制。要严格依法行政，坚持以人为本，一切从群众利益出发，注重和谐管理，规范文明执法；狠抓“两违”治理，进一步优化城市环境；积极适应城区面积不断扩大的趋势，不断提高城市管理科学化水平。

　　要坚持改善民生。城市发展的根本目的是改善民生、造福群众。要提高居民收入，大力发展经济，大力发展服务业，为居民提供广阔的就业空间；积极推动全民创业，拓宽居民收入渠道；健全社会保障体系，努力实现共同富裕。要维护群众利益，积极研究解决新情况和新问题，坚持不懈做好城镇困难群体的就业和社会保障工作，尤其在推进旧城改造提升项目中，要充分考虑群众利益，切实尊重群众意愿，自觉接受群众监督，在拆迁、安置、补偿等方面让利于民。要创新社会管理，把做好群众工作放在一切工作的首位，进一步健全完善信访责任制和土地房屋征收矛盾纠纷排查调处机制，按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，及时发现和消除不稳定因素。

　　要坚持夯实基础。社区是城市管理的重要基础，也是党和政府联系群众的基本纽带。要坚持政府主导，进一步构建和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理格局，构建大社区的工作格局，形成市、区、街道、社区四级管理工作平台，夯实城市管理基础。要提高管理实效，建立和完善维护群众利益机制，建立和完善矛盾纠纷调解机制，建立和完善社会稳定风险预防机制。要加大投入力度，通过公共资源向社区聚集、公共财政向社区倾斜、公共服务向社区延伸，夯实社区工作基础。