本报讯 昨日，记者从西华县纪委监察局了解到，按照中央纪委和省、市纪委要求，该县通过近几年健全机构、 加大硬件投入等一系列措施的实施，乡镇纪检组织规范化建设取得明显成效。目前，全县所有乡镇、办事处都设立了监察室，全县乡、村涉农信息监督网已经建成使用，实现了电子监督网络“全覆盖”。

　　健全机构，强化队伍建设

　　该县首先在队伍建设上下工夫，为乡镇配足配强纪委班子。目前，全县21个乡镇、办事处均设立了监察室，由纪委副书记兼任监察室主任，并全部由副科级干部担任。乡镇纪委、办事处纪检干部均享有每人每月220元办案补贴，落实率100%。同时，该县把乡镇纪检组织延伸到村一级，全县各行政村、居委会设立了村（居）务监督委员会， 构建了 县、乡、村三级纪检组织网络，为加强农村党风廉政建设工作提供了坚强的组织保障。监委会成员工资已纳入县级财政预算，监委会主任工资为每月 360元，委员为每月270元， 全县每年落实监委会工资 433万元。

　　完善机制，注重制度规范

　　该县各乡镇、办事处都建立健全了农村基层党风廉政建设责任制执行情况报告制度，党务、政务、村务公开制度、农村“三资”管理制度；乡镇纪委建立了来访接待制度、越级上访和信访苗头排查等十余项制度。该县规范内部运作机制，建立健全乡镇纪检组织学习、议事、内部监督等制度，确保高效运行；规范信访工作程序，做好信访登记、核查、反馈、归档、监督等环节的工作，确保件件有落实；规范案件检查工作程序，严格执行审批报备初核、立案、调查取证和移送审理等工作程序，做到依纪依法安全文明办案；落实乡案县审机制，实行查审分离，严把案件质量关，确保处分决定执行到位。同时， 对乡镇纪检监察干部进行初任培训、系统培训和专题培训，增强其实际工作能力。

　　统筹谋划，加大硬件投入力度

　　目前，全县乡镇纪检组织建设累计投入资金 310余万元， 各乡镇纪委硬件设施实现了“一栏”、“八有”标准。一栏 即党风廉政建设宣传栏； “八有”即：有机构牌匾（统一规格、统一标识、同一颜色、统一与党委牌子并列摆放），有4至5间办公室，有办案车辆，有制度上墙，有电脑、打印机、传真机、照相机、录音笔等办案设备，有档案柜，有举报电话，有党风廉政建设意见箱。纪委办案车辆全部安装了GPS卫星定位系统，并对乡镇配备的轿车、电脑、打印机等办公设备逐一进行拍照，建立台账。

　　注重实效，充分发挥职能

　　乡镇纪检组织围绕严明党的纪律、落实党委政府方针政策、维护农村和谐稳定等重大任务开展监督检查，确保了党令政令畅通。以查办党风党纪案件为抓手，认真履行职能， 加大案件查办力度，围绕民生民利开展监督检查， 有力促进了农村基层党风廉政建设。

　　创新机制，提升监督水平

　　该县纪委监察局有效整合资源，实行“ 五员合一”模式， 把原行政村配备的纠风监督员、“三资”管理监督员、信访调解员、便民服务代理员和党务、村务监督员统一纳入村务监督委员会进行管理，由村务监督委员会成员分别兼职，充分调动了村监委会成员工作积极性，有效改变以往由群众兼任、无劳动报酬、责任心不强和效率不高的现状。另外，该县不断加强乡镇涉农信息电子监督网络建设。目前，全县乡、村涉农信息监督网已经建成使用，实现了电子监督网络“全覆盖”。（谷祥杰 王向京）