会议费“逆势上扬”，一个区一年花费２８００多万

　　广州市花都区２０１４年预算晒出的会议费是２８５０万元。广州市政协委员韩志鹏据此估算，如果按一年２５０个工作日计算，每天的会议费超过１１万元。这到底要开多少会？又或者这些会到底得有多豪华？

　　自去年中央开展群众路线教育实践活动以来，不少地方纷纷表示要改进会风、削减“文山会海”。据广州市纪委监察局今年１月在新闻发布会上披露，２０１３年全市会议经费与２０１２年相比下降５２％。

　　但记者发现，从公布的预算安排中，个别部门的会议费非但没有下降，反而“逆势上扬”。记者从广州市政府官方网站看到，在４１个政府部门中，广州市对外贸易经济合作局的会议费增长了４倍多、广州市外事办的会议费增长了１．１倍。此外，广州市公安局、教育局、人社局、工商局、外事办５个部门的会议费预算均过千万。

　　花都区因２８５０万元的会议费被韩志鹏调侃为“星际会议”。根据《中央和国家机关会议费管理办法》，中央国家机关召开的三、四类会议每人每天不超过４５０元，规模分别不得超过１５０人和５０人。据此测算，花都区每天有２００多人在开会，显然超过中央国家机关三类会议的规模。

　　统计口径“打混仗”，“会议费”还隐藏着什么？

　　花都区在给记者的书面答复中回应称，由于对会议费预算编制口径理解不统一，将部分培训费列入了会议费预算。但到底有多少培训费被“打包”进会议费却没有交待，只是举例称，区教育局列了２００万元培训费进入会议费。

　　广州市教育局回应，其下包含６６个预算单位、人多会多。广州市对外贸易经济合作局回应，因统计口径调整，将此前列入专项的战略性主导产业资金中的费用列入部门预算，导致会议费飙升４倍。

　　这些回应虽然看起来似乎可以“自圆其说”，但还是反映出预算科目管理的混乱。

　　根据预算安排，广州市本级各部门２０１４年会议费总额２．２６亿元，比２０１３年的２．９亿元下降超过２２％。本年度的“三公”经费总额为４．７９亿元，与公众已经关注多年的“三公”经费相比较，可以看出，会议费是名符其实的“第四公”，而且额度相当大。

　　为什么会议费会膨胀成“第四公”？蒋洪认为，眼下，人们对“三公”消费越盯越紧，一些招待经费就被作为会议费掩盖起来，借着开会的名义继续进行。而会议费这一科目的设计本身就有不合理的地方，需要对其含义、口径加以梳理，“否则真会变成一个‘筐’，什么都可以往里装”。

　　晒含义、晒标准、晒细账，“第四公”要让百姓看得懂

　　在中央厉行节约、反对浪费的背景下，财政部等部门去年９月下发《中央和国家机关会议费管理办法》，明确要求各单位严格控制会议费，并将会议费纳入部门预算，单独列示。

　　观察人士认为，本年度预算公开中，全国尚无其他城市主动公开会议费。广州“晒四公”的做法值得赞同，却也有很大改善空间。

　　从关注“三公”到关注会议费的韩志鹏说，既然会议费预算如此之大，各部门应该在预算公开中列明会议的数量、参与人数和每次会议的费用，确保群众看得懂、监督得到，避免变成“糊涂账”。

　　另外，记者注意到，尽管中央已经明确各类会议的支出标准，但不少地方并未出台相应的规范性文件，在预算公开中也未列明会议的人均标准几何。一些专家及业内人士呼吁，会议费的地方标准也应尽快确立，让各种“打包”“夹私”行为无所遁形。

　　（据新华社广州５月１１日电）  

　　近期，广州市４１个本级部门及下辖区在政府网站上公开２０１４年部门预算时，除“三公”经费外，不少还将会议费单独列入。记者发现，广州市本级各部门会议费预算总额巨大，相当于“三公”经费的近一半。

　　作为全国首个主动公开公议费的地方，广州做法受到社会赞许。但在“账目”中，一些区县、部门一年动辄数百万上千万元的会议费，有的甚至平均每天一会，一天要花费数十万元，引发了不少争议。