各位委员、同志们：

　　市三届人大常委会第十五次会议，在常委会组成人员的共同努力下，圆满完成了本次常委会的各项任务。下面，我就学习贯彻党的十八届四中全会精神、本次会议的有关议题讲一些意见。

　　一、认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，努力做好人大工作

　　10月20日至23日，党的十八届四中全会在北京胜利召开。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》着眼全局长远，总结实践经验，坚持问题导向，立足我国社会主义法治建设实际，直面我国法治建设领域的突出问题，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署，回应了人民呼声和社会关切，必将有力推进依法治国进程，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。

　　学习全会精神，关键是领会要旨、把握实质。要紧紧抓住建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家这条主线，从坚持全面推进依法治国的五个原则入手，深刻理解和把握八个方面关系：一是党的领导和依法治国的关系，党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治；二是全面建成小康社会、全面深化改革和全面推进依法治国的关系，改革是动力，法治是保障，共同构成了全面建成小康社会的“一体两翼”；三是改革与法治的关系，改革要于法有据，解决法治领域的突出问题，根本途径在改革；四是党纪与国法的关系，党纪严于国法，党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障；五是民主与法治的关系，健全社会主义法治必须发扬民主、坚持人民主体地位，发展社会主义民主政治也需要法治的规范与保障；六是法治与德治的关系，国家和社会治理必须一手抓法治、一手抓德治，以法治体现道德理念，以道德滋养法律精神；七是权与法的关系，法律面前人人平等，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权；八是传承中华法律文化精华与学习借鉴西方有益经验的关系，既要注重汲取我国古代法治传统的营养，又要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。要通过准确把握全面推进依法治国的若干重大关系问题，进一步认清中国特色社会主义法治与西方“宪政”的根本区别，始终坚定走中国特色社会主义法治道路的决心和信心。

　　10月24日，市委中心组（扩大）理论学习会议召开，传达学习了党的十八届四中全会精神，市委书记徐光结合我市实际，对全市落实好全会精神提出了具体要求。市人大常委会及人大机关要把学习好、贯彻好、落实好党的十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实增强学习贯彻全会精神的主动性、自觉性，做到认真领会、深入思考、把握实质、学以致用，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确立的各项任务上来。（下转第三版）