（上接第一版）一些小问题能当场答复解决，值班的镇领导现场拍板，不让群众再跑第二趟。这样一个小小的工作站，就能消除不少群众思想上的疙瘩、解决实际生活中的难题，打消他们上访的念头。对于一些复杂的问题，值班人员立即呈报镇党委、镇政府领导，通过初步甄别矛盾问题性质，组织纪检、 民政、国土等部门和所在行政村干部成立联合工作组，尽快进驻矛盾纠纷发生地开展工作。

　　除了镇群众工作站，马厂43个行政村都设有群众工作室，每天有村干部值守。这些敞开着大门的村间工作室成了处理信访的前沿。

　　马厂西行政村有1000多名回族群众。9月底，村党支部书记马新建刚处理过一件棘手的事。一个回族村民在山西长治打工不幸去世，他的亲属七八人带上条幅标语准备前往事发地，出发之前，与马新建打了声招呼。正在周口的马新建放下要办的事迅速赶回村里，主动提出与他们一起前去处理善后。赶到长治后，马新建利用自己的身份，与施工方、街道办事处、公安机关先后沟通协调，快速解决，既妥善解决可能发生的纠纷，又维护了死者家属的应得利益。马新建能够快速掌握全村2000多人信息，得益于村组干部对处理信访问题有高度的敏感与自觉。工作室设到家门口，村民有了纠纷、难办事，首先会到这里找人说理，寻找解决办法。村组干部随时都会出现在村民身边，调解纠纷，化解矛盾。村组干部抱定“解决纠纷小事不出村”的信念，建立矛盾纠纷排查机制，每周集中排查一次，特殊时期每天排查一次，对重点人、重点事进行重点排查，发现重大矛盾纠纷和隐患，第一时间报告。

　　小小的群众工作室能够“消炎化肿”，多亏了活跃在第一线的基层干部。多年前，大施行政村有300多人租种涡河滩地。2003年税费改革后，村民因种地租金与土地所有方发生纠纷。300多人打着横幅要去上访。村党支部书记施行俊带领村组干部多次安抚众人，与镇领导一起赴有关单位沟通协调，最终圆满解决了问题。李麦村60多岁的老人高青昌，因宅基地与邻居发生纠纷。高青昌多年上访，电动车都跑坏了，问题还没有眉目。新任村党支部书记王旺林接手后，与村组干部协商，最终为高青昌重新找了一块宅基地。马厂东村与马厂西村位于镇政府所在地，两村回汉民族之间一旦有了鸡毛蒜皮小纠纷，两个村的党支部书记马新建、王文贵很快联手，就把问题化解……

　　作为一名基层党支部书记，马新建抱定一个信念：遇到群众反映问题，干部一是不能推，二是不能说没有办法。在马厂镇，不少行政村近年来几乎没有上访告状的。镇党委书记许兵强把这些成绩归功于村村有一支敢于担当的干部队伍。

　　小事当大事办 易事当难事办

　　——原点研判 主动深入

　　一些信访案件，在当事人看来是天大的事、要命的事，而旁人看来却是小事，甚至不值得一提。如何看待信访的难与易、矛盾的大与小，马厂的干部以实际行动作出回答。“信访群众找政府，就是对政府的信任，我们不能凉了群众的心”。镇党委书记许兵强与镇村干部探讨设计“原点工作法”时，就再三告诫大家。无论群众反映多大的事、多难解的疙瘩，镇村干部都要深入问题发生的原点——群众身边，围绕“原点”考虑问题，围绕“原点”解决问题。

　　镇党委办公室挂着一面锦旗，上写“真共产党、真心为民”。谁能想到，送旗的是一位老上访户——闫口行政村的一位朱姓老人，老人刚刚去世，但是为他三番五次解决问题的经历，镇村干部至今还历历在目。老朱年轻时曾当过县水利局的临时工，近年来他以没有享受正常职工待遇为由上访。如何解决历史遗留的问题，马厂镇镇村干部费了不少劲儿，先是成立了工作组，工作组几次到老朱家征求意见。镇纪委又与县水利部门沟通，了解当初的事实背景。2012年，镇村干部、群众代表30多人与老朱面对面讨论。老朱最终认识到其要求无理无据的事实，放弃了多年来的诉求。过了一段时间，老朱来到镇里送一面锦旗，感谢大家为他不少操心。

　　5年来，每遇难度稍大的信访案件，马厂的镇村干部重点下好“三步棋”。首先来到当事人身边，与信访群众面对面，耐心听取信访人的诉求；入户调查取证，为解决问题提供依据。第二步，相关部门会诊。根据调查结果，镇纪委组织相关人员，对矛盾问题会诊，甄别问题的性质、类别和解决方法，能解决的当场解决，不能解决的组织党员和群众代表评议研判。第三步，群众评议研判。村组干部、群众代表充分发表意见，把问题的来龙去脉一一摆出来，提出解决办法。 马厂镇以群众为原点的“三步棋”，虽增加了基层干部的工作量，但实实在在地化解了一些信访难题。

　　小干问题不小 大干问题不大  

　　——原点化解 彻底息访

　　施振生，马厂镇前屯村村民，曾多次到镇政府上访，成了这里的老熟人。上访的原因很简单，2008年，附近3个行政村购买了他8000元的树苗，后来，3个村的班子调整，树苗款无人偿还，老施追讨多次无果，被迫上访。一方是势单力薄的上访群众， 一方是财力紧张的3个行政村，手掌手心都是肉。在感情的天平上，镇党委、镇政府也不想为难村干部。但在法治与道义的天平上，许兵强带领工作组最终还是向几个村的负责人“摊牌”，要求他们与施振生签订还款协议。历经4年，施振生的树苗款终于拿到手。施振生当初没有料到，讨要8000元树苗款的过程会是那么曲折。也许他现在还不知道，镇党委、镇政府为此与3个行政村协商了多少次、费了多少劲儿。每一个案件息访的背后，包含着担当与心血。

　　长期以来，群众上访大多是由于基层工作的错位、缺位、不到位，从而在群众面前欠下了“感情账”“经济账”“执法账”，日积月累，信访遂成“天下第一难”。如何“还账”，不只考验一个地方干部工作的能力，更彰显了为民服务的信念。5年来，马厂镇镇村干部拿出彻底“还账”的决心与诚心，还“感情账”不怕丢面子，还“经济账”不怕受损失，还“执法账”不怕担责任，一个个棘手难题渐渐销了号。

　　众多信访案件最终要走上司法程序，但是有些案件因为各方面的原因，法院判决并不能让当事人满意，当事人从此踏上漫漫上访路。这样的人、这样的事，既棘手又烫手。马厂的干部也多次遇到这样的事。该镇小朱村村民申俊星1991年将6亩责任田承包给他人耕种，2007年收回耕种时，发现地少了1.1亩，申俊星遂以承包人抢占为由起诉到法院。法院三次开庭，都因证据不足驳回申俊星的请求。申俊星不服，多次上访。法院已有判决，申俊星还在不断上访，是不是无理取闹？有人建议镇村干部少管这样的事，质疑法院的判决要承担一定的风险。马厂镇有关领导认真商量，决定要“刨根问底”。问题在哪里发生，就到哪里寻找答案。2012年6月，镇党委、镇政府组成工作组进驻小朱村，走访退职村干部、群众代表、老党员等，调查10多年前土地调整时台账。工作队对100多亩土地一米一米实地丈量，最终找回了那块折腾了很多人的1.1亩责任田。镇村干部七八人，花费时间一个星期，走访群众30多，查阅资料上百份，最终换来一个人的息访，直到现在，镇村干部都认为这个信访案件办得值！

　　和谐稳定，物阜民丰。如今，信访不再“拖后腿”，马厂镇的干部群众有了更多的精力谋发展。粮食产量连年增加，林业生态受到表彰，招商引来大项目，项目建设突飞猛进……社会和谐稳定带来红利正不断显现。