□ 市纪委驻市人社局纪检组
党的十八届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。落实“两个责任”,根本在担当、关键在制度、核心在领导、保障在监督。面对新形势、新任务、新要求,市人社局纪检组聚焦中心任务,正确处理“两个责任”的关系,认真落实“三转”,立足工作实际,创新工作机制,把握工作重点,加强监督执纪问责,促进人力资源社会保障事业健康协调可持续发展。
理清职责,突出主业转职能。为保障纪检组相对独立行使监督权,该局纪检组梳理派驻部门的监督工作任务,清理各类议事协调事项,按照要求,纪检组长不再分管纪检监察以外的业务工作,重点加强对全局各项工作的巡查和监督,找准着力点、切入点、结合点,做到不越位、不缺位、不错位。加强组织协调,协助局党组认真落实党风廉政建设责任制,履行重大行政决策程序,督促下级党组织落实好主体责任。要积极参加局党组会议和有关行政领导会议,对领导班子执行议事规则、干部选拔任用、局领导班子及其成员廉洁自律和党风廉政建设、反腐败工作情况进行监督。开展廉政教育“每月一课”活动,采取听报告、看警示教育、参观廉政教育基地形式,深化教育预防,加强理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育,弘扬先进典型,传递正能量,促进党员干部廉洁从政。对党员干部作风和纪律上的问题,做到早发现、早提醒、早纠正,对全局干部职工作风纪律情况进行监督。畅通信访渠道,回应群众诉求,对12333服务热线、上级部门批转以及在教育实践活动中征集的各类问题及意见,实行督查制度,协调局属各有关科室和部门限期调查处理。
创新方式,强化监督转方式。该局纪检组紧密结合人社工作实际,创新工作思路,采取得力措施,不断加大监督的力度、拓宽监督的广度、挖掘监督的深度,确保监督到位。
一是以开展党的群众路线教育实践活动为依托,以关注民生、方便群众为目标,大力实施“热点降温工程”。该局纪检组对行政审批和公共服务事项进行全面梳理,共梳理出《行政审批和公共服务事项目录》128个,结合查找出的152个岗位廉政风险点,重新简化业务流程,制订《行政审批和公共服务事项办理流程图》121个。选取36个社会关注、群众关心的热点问题,通过门户网站进行全方位公开,广泛接受群众监督,把权力关进制度的“笼子”。
二是加强对重点业务工作的监督巡查。坚持一线检查监督,严把工作重要关口,杜绝腐败滋生。该局纪检组与各部门负责人开展廉政谈话,谈话直指存在问题,强化风险防控,重点抓好社保基金、就业资金和人事考试监管。对养老保险基金监管情况进行调研,确保社保基金安全运行。规范就业资金使用,坚持专款专用,严格按照规定的范围、标准、程序使用。强化人事考试监督,实施全过程监督,确保公开、公平、公正。制定社保数据管理、退休审批、工伤认定等管理办法,明确监督责任,落实监督措施,实现廉洁行政。
三是加强对窗口单位服务质量的监督检查。该局纪检组制定《人力资源和社会保障窗口单位服务规范(试行)》、《人力资源和社会保障窗口单位纪律要求》,明确提出服务准备“三提前”、服务咨询“四告知”、服务受理“不推诿”、服务办理“不积压”、服务结果“不出错”。全市人社系统聘请了240名社会监督员,采取不定期暗访的办法加强对窗口单位的监督。
四是严格执纪问责。加强作风建设,防止“四风”反弹,加大对工作人员的工作作风及在岗在位、遵守工作纪律情况的督查督导力度,对服务群众过程中出现的“四难”、“五乱”和吃拿卡要等影响经济发展环境的行为和问题,严格按照该局《转变作风暨环境创优违规违纪处理暂行办法》进行查处和问责,时刻保持高压态势,防止腐败问题发生。
提升素质,规范工作转作风。加强思想作风转变。纪检干部要树立正确的世界观、人生观、价值观,强化以人为本的服务理念和宗旨意识,在工作开展中不受腐蚀,在党内监督中敢于亮剑。加强工作作风转变。纪检干部要强化政治理论和业务知识学习,不断用新知识、新理论来武装头脑,切实提高办案能力和在新形势下把握纪检监察工作规律的能力,为人社系统反腐倡廉工作提供有力保障。加强纪律作风转变。纪检干部要严于律己,不仅认真监督所驻部门党员干部的行为,更要规范纪检监察内部工作流程、工作制度,规范纪检组工作人员行为,主动接受监督,自觉当律己守纪的表率。