思想重视 服务到位 措施有力 方向明确

　　本报讯 （记者 刘彦章 通讯员 王学平）11月21至23日，河南省医院协会民营医院分会暨“2014年河南省民营医院发展年会” 在周口举办，来自全省各地500多家民营医院院长、专家与会，并就如何在新的时期全面提升民营医院发展的内涵和外延进行理论和实操经验交流。会上，已叫响全国发展民营医院的“周口模式”又一次被重重提起，周口又一次在全省率先吹响迎接民营医院发展新的春天号角，从而引起业界的高度关注和广泛认可。

　　我市各类医疗资源远远低于全省平均水平。医疗资源短缺，且配置不合理，长期制约着周口卫生事业发展。十多年来，市委、市政府和市卫生局对民营医院发展高度重视，把鼓励和引导社会资本举办医疗机构作为卫生领域对外开放的重点，以及扩大卫生资源总量、保障和改善民生的重中之重，坚持“扩大总量、优化增量、盘活存量”的原则，提出了“重规划、严准入、强管理、多渠道、共荣辱、竞发展”的民营医院发展思路，为民营医院发展提供了宽松的政策环境。经过15年的发展，我市民营医院已经发展成为保障全市人民身体健康的重要力量，以及解决群众“看病难、看病贵”的生力军，发挥出了民办医疗机构在医疗市场中的基础调节作用，并赢得了广泛赞誉。为此，全国政协、省人大、市委、市政府领导先后多次到我市民营医院视察调研、指导工作，为民营医院发展提供了强有力的组织保障。

　　面对取得的成绩，以及全市1000多万人民对医疗资源多方面新的需求，我市卫生主管部门坚持与时俱进，不断深化、充实、完善、提高周口民办医院发展内涵，提升周口民营医院整体发展水平，并取得了新的实绩，保持了继续领跑全省、全国民营医院发展改革的趋势。2013年，根据国家和省有关文件精神，结合周口实际，市政府出台了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》和《周口市大力支持社会资本举办医疗机构促进卫生事业改革发展“312”行动计划》，提出利用3年时间，通过独资、引资、融资、合资合作、改制重组、扩建升级等方式，建设10所以上涵盖医疗、康复、老年护理、中医保健等业务的二级以上民办医院，实际利用社会资本约20亿元。不仅如此，今年10月，市政府又转发了《河南省人民政府关于进一步完善社会办医支持政策的意见》，就民营医院准入、税收、用地等方面出台了一系列优惠政策。如调整和新增医疗卫生资源优先考虑社会资本；民营医院用电、用水、用气、用热与公立医院同城同价，所提供的医疗服务实行自主定价，免征营业税；民营医院建设用地属于公益事业用地，可享受政府划拨或协议出让等土地使用政策；鼓励社会资本参与公立医院改制重组；简化社会资本举办医疗机构的市场准入程序；民营医院在资产所有权、经营权、加入急救医疗网络、人才引进、职称晋升、参加学术组织和学术活动、医疗技术准入、科研立项、政策知情等方面与公立医院享受同等待遇。同时，在各类活动和各种卫生工作相关会议上，民营医院与公立医院同坐一席；在慈善公益、突发应急处置等方面，民营医院同样承担责任和义务，为民营医院发展提供了宽松的政策环境。

　　政策引导鼓励带来了周口民营医院从规模到内涵的深刻变革。短短两年来，我市民营医院不论从规模到水平都有了长距离、大跨度发展。不少民营医院乔迁新址后，软硬件建设达到了国内一流。如周口协和骨科医院、扶沟永善医院、鹿邑真源医院、太康济民骨科医院等，其现代化综合水平已经居于区域内甚至国内领先，大大提升了保障人民健康和防病治病的能力和水平。周口民营医院发展从此登上了新的层级。(下转第二版)