□ 王绍祯
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。”因此，充分认识加强道德建设的重要意义，查找自身存在的道德缺陷，探索加强道德建设的途径，是摆在每位领导干部面前的一项重要课题。
作为执政主体，领导干部的道德水准，不仅影响党和政府的形象，而且对全民道德的形成具有示范作用。首先，领导干部的道德素质，关乎党的执政地位。中国自汉代以来两千多年的封建体制，大部分朝代的统治者都推崇“德主刑辅”的治理模式。这种治理模式不仅教育引导民众在日常生活中严格按照“忠、义、礼、智、信”的“五常”原则规范自己的言行，而且要求各级官员要做到清正廉洁、亲民爱民。这种治理模式在封建社会的历史长河中，对推动经济发展和社会稳定曾发挥了积极作用，早已潜移默化为广大民众的心理定势。因此，当前加强领导干部的道德建设，直接关系着人心向背，对于巩固党的执政地位至关重要。一是关系着政策制定、制度安排、程序设计、决策取向的合理性；二是关系着路线贯彻、决策执行、程序履行的公正性；三是关系着权力运行、用人办事的正当性；四是关系着执政的科学性和正确性；五是关系着领导执政能力的实现；六是关系着党执政优越性和社会主义优越性的实现。其次，领导干部的道德状况，引导着全社会的道德风尚。“村看村，户看户，群众看干部。”领导干部所处的特殊角色地位，决定其道德状况有很强的示范效应，对社会有着强烈的辐射作用。党的历届领导对领导干部的道德建设都很重视：毛泽东同志强调“治国必先治吏”；邓小平同志告诫全党“党和政府愈是实行各项经济改革和对外开放的政策，党员尤其是党的各级负责干部，就愈要高度重视、愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德”；江泽民同志提出了“以德治国”重要思想，指出“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”；胡锦涛同志强调要牢记“两个务必”，常修为政之德，永葆共产党人的政治本色；习近平同志指出“国无德不兴，人无德不力”，倡导反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，要求广大党员尤其是领导干部切实做到为民、务实、清廉，自觉加强道德修养和作风建设。因此，加强领导干部道德建设是推动经济发展、巩固党的执政地位的客观要求，是做好各项工作、维护广大人民根本利益的客观要求，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的客观要求。
领导干部道德建设的重点是牢固树立道德信念和理想信念。当前，一些领导干部道德滑坡、信仰缺失，给党的事业带来了严重损害。由于我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的特殊历史时期，新旧观念相互交融激荡，人的内心出现了价值矛盾。当领导干部由改革初期的改革主体、倡导者，转变为改革的客体、对象时，对新旧体制和思想观念的变化更为敏感。在外界激烈变化的冲击和利益的双重诱惑下，一些领导干部的道德基础开始摇摆不定，产生了价值偏转和信念危机，对党纪国法的制裁存在侥幸心理，对利益诱惑存在不平衡心理，对不良风气存在从众心理，对组织和群众的监督存在逆反心理，从而导致作风不正甚至腐败。主要表现在：形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；不关心群众疾苦，不真诚为群众服务；工作方法简单，作风粗暴，不愿做、不会做、不敢做群众工作……这些严重损害了党在人民群众心目中的形象，激化了党群、干群矛盾，影响了党的执政地位。因此，加强领导干部的道德建设，着力解决领导干部道德建设存在的突出问题刻不容缓。
提高领导干部的道德水平，加强领导干部的道德建设，应抓好以下几方面的工作：一是加强对领导干部的道德教育。要抓好思想教育，让领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，从思想上真正分清重大原则问题上的是非界限，不断增强抵御各种腐朽思想和生活方式侵蚀的能力。要在党内强调，干部无论职位多高、资格多老，都是人民公仆，都是普通党员，都有义务接受党的不断教育，要做到活到老、学到老、改造到老。要教育领导干部加强自身道德修养，陶冶道德情操，做到自尊、自重、自警、自省、自励，不断提高道德水平。二是注重对领导干部从政道德的舆论引导。社会舆论对一个人的言行具有很强的熏陶、引导和约束作用。因此，要加强领导干部的道德修养，提高领导干部的道德水平，一定要发挥好报纸、广播、电视、互联网等传媒的舆论作用，对党政主要部门、关键岗位、重要职务进行监督，既要宣传和褒扬新风正气，又要抵制和鞭挞歪风邪气。经过长期坚持不懈地努力，整个社会的道德水准就会得到提升，领导干部的道德水平就会得到提高。三是要建立正确的用人导向。怎样为官做官，关键的因素在于选人用人导向。坚持“德才兼备、以德为先”及“用好的作风选人、选作风好的人”的用人原则，实行“道德一票否决制”，领导干部就会更加重视道德修养，自觉加强自身道德建设，就会在全党形成你追我赶、争当模范的尚德风气。四是加强相关制度建设。邓小平同志说过，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。这说明制度对良好道德风尚的形成十分必要。因此，建立健全相应的党规党纪、国家法律、政府法规，依靠强制性措施约束领导干部的言行举止，必将对领导干部的道德建设起到积极的促进作用。
（作者为中共西华县委党校党委书记、常务副校长）
