本报讯 （记者 侯俊豫 通讯员 刘玉涛） “县里除按标准发给我们土地征收补偿和补助外，今天又发给我们养老保险金补贴，能不叫人高兴吗？”5月8日，在淮阳县失地农民养老保险金发放现场，城关镇西城区73岁的村民张之明，手里握着刚领的失地农民养老保险金补贴存折乐呵呵地说，“县里给我们发放养老保险金，这真是做梦也没想到啊。”

　　和张之明一样，当天，该县城关镇首批42户年满60岁的失地农民均领到了养老保险金补贴。

　　近年来，随着新型城镇化快速发展，一些田地被征用，失地农民的社会保障诉求日益凸显。为破解这一民生难题，淮阳县在认真研究国家政策、借鉴外地经验的基础上，以让利于民、确保农民利益为出发点，除了健全医疗保险、社会救助、就业服务等保障体系外，还专门出台“征租双补、失地特补”的新征地政策，保证失地群众眼前利益不受损、长远生计有保障，让他们切实享受到城市发展带来的实惠。

　　“新政策规定因国家建设征地需要，致家庭人均耕地不足0.3亩的为失地农民。政策为他们筑起三道保障线，第一道保障线，是按照区片地价标准给被征地农民的土地征收补偿；第二道保障线，是在本轮土地承包经营期内，给被征地农民每年每亩被征收土地补助1200斤小麦（三级花麦），或相当于1200斤小麦的现金总额；第三条保障线，是失地农民年满60岁者，每人每月领取230元养老保险金补贴。”该县常务副县长宋志军向记者解释政策时如是说。

　　市人社局有关负责人称，淮阳县针对失地农民生活保障问题出台的“征租双补、失地特补”的新征地政策，提高了社会保障水平，使被征地农民得到了实惠，开创了全市乃至全省破解保障失地农民生活问题的先河。

　　除给予年满60岁失地农民养老保险金补贴外，对有劳动能力的一部分失地农民，该县从就业培训、信息服务、劳动保障等方面入手，为他们转移务工牵线搭桥，通过订单培训、定向输送，帮助他们实现再就业，让他们转变为“产业工人”；在资金、技术等方面加大支持力度，鼓励引导一部分失地农民自主创业，以创业促就业，为失地农民多方面多层次“造饭碗”……

　　“没有了地，作为家里的顶梁柱，眼前一抹黑，我感到很无助。当时，多亏政府免费对我们进行就业指导，也正因为此让我转变了发家思路，搞起了水果批发。”该县西城区一大型水果批发商张先生告诉记者，现在他生意不错，再加上政府补助，日子过得越来越红火。

　　“在城市发展和经济建设过程中，农民把赖以生存的土地奉献出来，作为执政者一定要为他们特别为失地农民解决生活之忧。完善健全失地农民社会保障体系，是惠及失地农民、促进社会和谐的一件大好事，我们一定要把这项民生工程、德政工程做得更扎实。”在失地农民养老保险金发放现场，淮阳县人民政府县长马明超坚定地说。