按照市委、市政府的统一部署，第一观摩组在市委书记、市人大常委会主任徐光的带领下，集中一天半时间，先后对郸城、沈丘、项城、商水、周口港区、市经济开发区的产业集聚区、“两区”进行了实地观摩。大家普遍感到，各县市区狠抓落实、尽心努力，产业集聚区及“两区”发展快、变化大，成效显著、令人振奋。

　　6个县市区的产业集聚区、“两区”建设及重点项目建设呈现以下四个特点：

　　一是产业集聚区发展再上新台阶。支撑带动作用更加突出。2014年，6个县市区产业集聚区完成投资466.1亿元，实现主营业务收入1478亿元，同比增长29.3%、19.3%。沈丘县被评为省二星级产业集聚区，项城市、郸城县、商水县、市经济开发区被评为省一星级产业集聚区。产业配套功能更趋完善，综合承载能力得到进一步提升，吸纳就业能力显著增强。产业集聚区从业人员达到19.8万人，比上年增长22.2%。二是产业集群培育初显成效。观摩县市区内食品加工产业规模突破700亿元，达到728亿元；医药化工产业规模达到188.3亿元；电缆电气产业规模达到10.5亿元。三是项目带动能力不断提升。2014年，全市182个市重点项目中6个县市区重点项目占85个，总投资1092.37亿元。投资超200亿元的中原鞋都项目，集研发、生产、展示、销售于一体，将带动引进1000多家制鞋企业落户周口。新华雪啤酒、庄吉服饰、六合堂制药、百年康鑫药业、普爱饲料二期等一批大项目、好项目建成投产。四是“两区”和周口港区建设明显加快。2014年，共入驻企业36家，实现主营业务收入38.28亿元，完成固定资产投入54.6亿元。郸城县被评为“2014年度全省十快商务中心区”。周口港区“九路四桥”项目中的4条道路和3座中桥已建成通车；周口港码头建设一期工程正在紧张施工，多个临港产业项目落户港区，呈现出良好的发展态势。

　　所观摩的6个县市区对建设科学发展载体的认识更加到位，推进措施更加有力，对集群培育、产城融合、集约发展等内涵的理解更加深刻，形成了一些好的经验和做法。

　　一是实施龙头带动，壮大产业集群规模。沈丘县做大做强食品加工主导产业，金丝猴集团完成与美国好时公司战略合作，成功实现国际化转型。郸城县积极培育食品和医药集群，两大主导产业年产值278亿元，占全县规模以上工业总产值的68.1%。项城市积极培育医药主导产业，推进新帅克与乐普医疗成功捆绑上市，当年税收实现翻番；六合堂药业引进江苏康宝、西藏圣洁战略投资者，打造国内一流水平现代制药企业；康达制药建成后，将成为全国最大的头孢菌素类无菌原料药生产基地。

　　二是调整产业结构，推动产业转型升级。沈丘县积极引导华丰网业与德国公司合作新建拉丝生产线，拉长产业链条；华丰网业被批准为全省高新技术企业，华鑫网业成为高新技术后备企业。商水县充分利用集聚区发展物流产业优势，谋划建设中原经济区东部智能物联港；推进阿尔本制衣等企业大力发展生产性服务业；市经济开发区大力发展为辖区企业提供包装服务的配套项目（骐盛包装、金腾彩印等），以黄淮农产品物流大市场为依托，加快电子商务产业园建设，建成豫东南最大的电商产业平台。

　　三是扩大开放合作，打造区域产业创新中心。郸城县不断扩大科技创新优势，建设6个国家级、7个省级、12个市级科技研发中心，1家院士科研工作站、2个博士后科研工作站，新增4家省级高新技术企业，有省级科技企业孵化器，荣获国家和省市科技进步奖23项。沈丘县积极与大型高科技央企对接，引进大唐电信云计算呼叫中心项目等一批项目落户产业集聚区。市经济开发区2014年实际利用外资4708万美元，同比增长22%；外贸出口完成3454万美元，同比增长19%，被省政府评为“2014年河南省对外开放先进开发区”。

　　四是完善服务功能，提升“两区”发展水平。郸城县多措并举破解要素瓶颈，目前已入住企业14家。项城市加大道路等基础配套设施建设，积极发展专业市场、医院学校等城市综合体，特色商业区欧蓓莎商贸城一期工程建成并投入使用，吸纳商户1600多家。沈丘县配强配齐“两区”管委会工作班子并逐步与乡镇实现套合。

　　五是重视项目管理，许多经验可以相互推广借鉴。商水县实行重点项目建设与目标管理、办公经费、政治荣誉、提拔使用挂钩，明确责任，奖惩分明；郸城县强化项目分包责任制，建立项目联席推进和联合督查机制，实行“一线工作法”，把问题解决在一线、落实在基层；项城市成立“我来办”办公室，对重点项目手续办理采取时间倒逼、任务倒逼、责任倒逼、限时办结方法，真正实现“找我办”转变为“我要办”。

　　通过观摩，大家也发现一些问题与不足。我们建议，一是持续提升发展平台承载能力。二是持续提升产业集群发展水平。三是持续加快企业转型升级。四是持续加快“两区”建设步伐。五是持续提升项目建设质量效益。六是持续加强重点项目建设管理。同时，我们对项目管理部门建议：要进一步完善产业集聚区和“两区”建设考评监测办法，引导全市各产业集聚区培育主导产业，引导全市科学推进“两区”建设，引导各县市区加强对企业的综合绩效评价，建立科学退出机制。