王晓磊 朱薇

　　让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义，前提之一是每一起案件都要有合格的法官、检察官。随着司法体制改革逐渐深入，在员额有限的情况下，如何遴选出合格的法官、主任检察官？当前一定要防止唯行政级别取人、简单论资排辈，使改革异化为“权力通吃”。

　　众所周知，司法体制改革的“牛鼻子”，是建立符合职业特点的司法人员分类管理制度，而“员额制”则是分类管理的关键。以法院为例，这一轮改革将把法院工作人员分为法官、司法辅助人员、行政管理人员三类，法官员额将会减少到现有规模的１／３左右，具体待遇也会相应拉开差距。在员额有限的情况下，如何把素质过硬、专业精通、能力可靠的人员遴选出来，担当法官和主任检察官重任，成为其中的关键。

　　无法回避的是，改革总是带来利益的重新分配。一部分人员可能要失去法官、检察官的身份，这和个人的收入待遇、职业前景、身份认同都息息相关。面对“谁上谁下”的具体问题，一定要避免“权力通吃”，防止落入官本位、行政化的窠臼。

　　司法部门长期以来存在行政化倾向，各级法院、内设机构和部门的行政领导和“无职无权”的中青年法官、检察官相比，他们话语权更大、资历更深。由于历史原因，长期沉淀了一批具有法官和检察官身份、但又远离办案一线的人员，有的还在领导岗位。会否以“平稳过渡”为由，一股脑把院长、庭长、行政部门领导纳入法官、主任检察官员额？会否出现行政干部早早“借道”进入审委会，今后天然成为法官？会否使大批素质过硬、办案能力强的中青年法官检察官反而被排除在员额之外？

　　防止权力挤占员额，使改革成为“帽上戴帽、衔上加衔”,一要有危机感，二要有办法。应当总结试点经验的基础上，尽快细化、统一法官、主任检察官选任标准和程序，下决心破除行政化惯性，把好入围关。