本报讯 （记者 李凤霞 刘俊涛） 5月26日，全市信访工作“一会四联”机制太康经验交流会召开。会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委关于信访稳定工作的部署要求，总结我市去年以来的信访稳定工作，表彰先进，交流经验，分析形势，提出落实意见，进一步推动信访“一会四联”工作机制，奋力开创全市信访稳定工作新局面。省委副秘书长、省信访局局长蒋美兰，市委书记、市人大常委会主任徐光出席会议并讲话。

　　市委副书记、市纪委书记杨正超主持会议。省信访局副局长鲁建学，市领导谢海洋、方婷、杨永志、洪利民、程新华，以及市中级人民法院院长李志增，市检察院检察长高德友，市政府党组成员、市公安局局长姚天民等出席会议。

　　蒋美兰对我市信访工作给予高度评价。她说，过去的一年，周口市大胆探索，勇于创新，在全省乃至全国创造了叫得响的做法和经验，信访形势稳中向好，各项工作取得了新成效、新进步，得到了社会各方的认可，省委、省政府对周口的信访工作给予充分肯定。

　　结合河南省信访形势，就做好新常态下的信访工作，蒋美兰指出，一要准确把握中央和省委关于信访工作的重要指示精神。当前，中央和省委领导对信访工作提出了更高要求，群众对信访工作有了更加热切的期盼。因此，各级信访部门承载的任务比以往更加艰巨。我们一定要深刻领会中央和省委的重要指示精神，在实际工作中不断强化宗旨意识，坚持用群众工作理念和方法，坚持用法治的思维、法治的方式做好信访工作，以扎扎实实的工作成效支持改革发展稳定的大局。二要适应新常态下信访工作新情况、新问题、新要求。要清醒认识、全面推进依法治国、依法治省对信访工作的新要求。我们一定要站在全面推进依法治国、依法治省的高度，坚持依法依规协调和处理群众诉求，解决群众反映的实际问题。要清醒认识当前影响全省社会大局和谐稳定的新问题，全面掌握信访工作的新形势、新任务、新要求，正视自身存在的差距和不足，做到清醒认识、积极研究、主动应对，有针对性地做好工作。三要着力打造“四个信访”，不断开创新局面。要贯彻落实国家信访局和省委、省政府的要求，坚持群众观念，持续推进为民信访的新期待。要加强创新意识，全力打造阳光信访的新模式。要强化务实理念，努力营造责任信访的新形象。要坚持法治思维，着力形成法治信访的新局面。

　　徐光在讲话中代表市四个班子对省信访局长期以来对周口工作的关心支持、大力指导表示衷心感谢，并就进一步做好新常态下的信访稳定工作提出明确要求。

　　徐光指出，要统一思想，提高认识，切实增强做好信访稳定工作的责任感。思想是行动的先导，思想认识的高度决定工作推进的力度。信访稳定工作体现的是党性、展现的是责任、凝聚的是人心、展示的是形象、推动的是发展。全市各级各部门和广大党员干部要切实把思想统一到中央、省委和市委的部署要求上来，站在讲党性、讲政治、讲大局的高度，充分认识做好信访稳定工作的重大意义，强化措施，夯实责任，齐心协力做好信访稳定工作。

　　徐光强调，要抓住重点，扭住关键，以改革创新的精神做好信访稳定工作。

　　一是用辩证思维谋划信访稳定工作。坚持发展是硬道理，稳定是硬任务，正确处理好继承与创新、稳定与发展、当前与长远的关系，真抓实做，勇于创新。从思想认识上，坚持稳定压倒一切，牢固树立抓稳定就是抓发展、抓民生的理念；从工作重点上，把维护稳定作为周口五件大事的重要内容之一；从工作职责上，要求党委抓稳定，处理好中心与核心的关系；从领导体制上，加强改进党对政法综治工作的领导，把信访稳定的主力军武装好、组织好，确保关键时候顶得住、用得上；从工作推进上，把开展平安杯竞赛作为九大攻坚的重要内容；从工作标准上，把稳定作为衡量工作标准的重要标尺，在全市提出凭党性干工作、看政绩用干部、靠项目论英雄、以平安定奖惩；在开展群众路线教育实践活动中，把信访稳定作为“一学习、二联系、三结合、四重点、五成效”的内容之一，并在推进落实布局上，把信访稳定作为“一评、二选、三法、四制、五效”的内容。

　　二是用群众工作统揽信访稳定工作。信访工作是群众工作的一个重要平台，是送上门的群众工作。全市各级各部门和广大党员干部要用群众工作统揽信访稳定工作，持续深化“三大”活动，扎实开展“三严三实”专题教育，大力推行“一线工作法”，切实把人民利益放在首位，紧扣群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持和发展“枫桥经验”，真正把心思用在干事创业上，把精力集中在抓落实上，创造实实在在的工作成绩。

　　三是把法治理念贯穿信访稳定工作。全市各级各部门要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，把依法治国的理念贯穿到信访工作中，依法规范信访工作行为，依法维护群众合法权益，依法解决信访问题，自觉维护法治权威，全面推进信访法治化。

　　四是以落实基层四项基础制度夯实信访稳定工作根基。基层基础是信访稳定工作的第一道防线。各级各部门要认真借鉴典型经验做法，结合周口实际大胆探索创新，促进基层基础工作规范化、制度化、科学化，力争在落实基层四项基础制度建设方面迈开步子、走稳路子、做出样子、创造经验。通过落实完善基层四项基础制度机制建设，筑牢做好信访稳定工作的第一道防线，夯实信访稳定工作的根基。

　　五是以“一会四联”推动信访稳定工作。“一会四联”工作机制是市委从周口实际出发，做好信访稳定工作的实践创新，用机制体制来解决问题，效果突出，成效明显，呈现了集体决策、上下联动、责任明确、快速反应、源头治理、解决问题的鲜明特点，可操作性很强。各级各部门一定要认真学习，深刻领会，动真格，敢担当，以强烈的责任心抓好贯彻落实。同时，在落实过程中，要善于对各种可能出现的风险进行科学预判和超前准备，时刻关注舆情，研究网络传播规律，统筹解决好疑难信访、社会舆情、统战民宗等热点难点问题，全面推动信访稳定工作。各级党委（党组）一把手要运筹帷幄，统揽全局，重点发展什么，如何解决问题，一定要成竹在胸。凡是涉及重大决策、重要工作、重要干部及大额资金开支的“三重一大”问题，一定要把好关；凡是涉及人事问题，一定要有规矩；凡是涉及党风廉政建设两个责任问题，一定要有原则；凡是涉及社会治安、信访稳定、政治安全、安全生产、舆情安全“五大安全”问题，一定要讲纪律；凡是涉及发展问题，一定要有思路。同时，要做好舆情安全工作，建立三级五联工作机制，按照谁主管谁负责、涉及谁谁负责和属地管理的原则，以市、县、乡三级舆情研判工作例会为抓手，分级研判，处置相关的舆情热点；要落实五联工作措施，即党委统筹联动、分层研判联商、多措并举联处、整合力量联督、处置效果联评。

　　徐光强调，要加强领导，强化责任，进一步增强信访稳定工作的整体合力。新常态面临新形势，新常态要有新作为。做好信访稳定工作，是各级党委、政府的重要职责，必须加强领导，摆上重要位置，严格落实领导责任，落实职能部门责任，落实基层属地责任，做到操心想事、用心干事、尽心成事，大力实施“一评二选三法四制五效”五大举措，“全市一盘棋，合力抓发展，齐心保稳定”，形成做好信访稳定工作的强大合力。各级各部门一定要从政治上、生活上关心爱护信访干部，特别要重视县、乡信访干部队伍建设，为做好信访稳定工作提供坚实的组织保障。广大信访干部要持续深化“三大活动”，积极践行“三严三实”，弛而不息转变作风，不断提高凝聚力、创新力和执行力，把我市信访稳定工作水平推向一个新的高度。

　　谢海洋对今年全市信访工作进行部署安排。他指出，要积极适应经济发展新常态，坚持树立“为民信访”、“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”工作理念，着力推行“一个原则、一个机制、一个方法、一个模式”的“四个一”信访工作体系建设，切实维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

　　市政府党组成员洪利民宣读市委、市政府关于表彰2014年度全市信访工作先进单位和先进工作者的通报。获奖单位受到隆重表彰。

　　会上，太康县、项城市作典型发言。与会人员共同观看太康县“一会四联”工作机制专题片。

　　会前，蒋美兰、徐光等参观了太康县信访工作“一会四联”工作机制和落实一线工作法的展板，察看了工作台账和资料。