城市历来都是“三分建七分管”，城市管理是城市建设与发展的关键。多出主意、想办法，我们的城管工作才能走出困境，有所突破。

　　提升城市管理水平，做到惠民便民是目的。城市管理的核心，是为人民群众安居乐业提供保障。因此，城市管理的一切工作都要围绕惠民便民展开。在城管执法中，要变“管理执法”为“服务执法”，避免一些不文明的执法行为，建立疏堵结合、以疏为主，教育惩戒结合、以教育为主的城市管理模式。同时，要探索创新管理方法，在规定的区域内，实行流动摊贩按时定点“上下班”制度，在兼顾民生的前提下，维护市容秩序，满足群众生产生活需要，使城市管理更加人性化，努力实现公共秩序与民生需求的和谐发展。

　　提升城市管理水平，提高市民素质是基础。提高市民素质是管理好城市的基础，而良好的城市管理秩序又可以促进市民素质的提高。首先要强化宣传教育，利用报纸、广播电视、电子屏幕、短信等宣传平台，大力宣传文明公约，以此形成强大的宣传声势和舆论氛围，在潜移默化中影响和熏陶广大群众。其次，以培育和践行社会主义核心价值观为抓手，实施公民道德建设工程，深入机关、社区、学校、商场等场所大力弘扬中华传统美德，弘扬时代新风，全面提高公民道德素质，让文明新风深植于市民心中，使城市管理由少数人的职责变为多数人的自觉行动。

　　提升城市管理水平，坚持市区联动是前提。城市管理是个系统工程，涉及方方面面，内容繁杂，这就需要我们必须坚持市区联动，优化完善城市管理方式，形成上下联动、问题联处、执法联动的“大城管”格局。一是要加强市区联动，形成整体合力，市城管委要研究城市管理中存在的突出问题，完善相关政策制度，规划好城市管理工作重点。二是各区作为城市管理的主体，要组织各方力量把管理责任承担好，加大对各办事处城市管理工作人、财、物等支持力度，切实解决工作中存在的突出问题。三是各级职能部门协调配合好，横向联合公安、工商、消防等相关部门，明确并发挥各部门城市管理职责，形成“纵到底、横到边”的治理网络，打出城市管理工作“组合拳”。

　　提升城市管理水平，狠抓重点难点是关键。城市管理的好坏，直接影响着人民群众的工作和生活。所以，在城市管理工作中要高度重视解决人民群众关注的热点、难点问题。一是整治出店经营和马路市场。坚持“主街道严管，次干道严控，小街巷规范”理念，强化职能部门在中心城区主干道沿街门店出店经营整治行动的责任。科学规划，合理布局，加快“两小市场”的选址和建设。二是狠抓卫生保洁，继续加大投入，完善环卫基础设施和设备，增加重点路段、重点时段的保洁作业频率，确保市容市貌干净整洁。对乱设置广告牌、乱贴乱画的责任人强化惩处措施，增加其违反城市管理规定行为的成本。三是对不符合城市容貌标准的棚亭、板房及设施和严重损害他人权益、群众反映强烈的、有碍观瞻的私搭乱建构筑物要坚决拆除，严守“零增量”的红线，不断解决问题“存量”。

　　提升城市管理水平，严格奖优罚劣是手段。城市文明的建立和维护与从严管理、从严执法是分不开的。所以，必须建立相应的奖优罚劣制度，以强有力的手段严格执行，逐渐使文明的社会规则成为不可逾越的“红线”。除了对办事处、城管队员、环卫和公安等进行奖优罚劣外，还应把有关职能部门列入考核评比对象。要加大对“门前三包”落实不力责任单位和个人的处罚力度，工作落实不好的责任主体由市城管委给予通报并予以曝光，形成全社会共同参与的强大合力。

　　提升城市管理水平，完善管理机制是保障。城市管理要想取得成效，关键是要标本兼治，尤其是要建立长效机制。完善管理机制，一是要发动全社会参与城市管理，建立责、权、利相一致的管理体制，理顺市、区、办事处、社区及有关职能部门之间的责权利关系。二是完善城管队伍管理体制。强化城管队员的“优胜劣汰”，建立“办事处-城管队员双向选择”淘汰机制。三是坚决落实“门前三包”责任制。设立“门前三包”公示牌，由市城管委明确责任主体的“门前三包”属地管理范围，实现城市管理的日常化、制度化和规范化。

　　（作者单位：川汇区陈州办事处）