——淮阳县夏粮十三连增综述

　　记者 侯俊豫 通讯员 李吉才 张训东 陈法连 苏雪松  

　　“手中有粮，心中不慌”。多年来，淮阳县委、县政府高度重视粮食生产，把夏粮生产作为经济发展强基固本的首要任务,连续7年被评为全国粮食生产先进县，夏粮生产实现十三连增。

　　淮阳人文历史厚重，早在几千年前就出现了农业文明。相传炎帝神农氏都于陈，尝百草，艺五谷，教民农耕。岁月如梭,而今的淮阳县正续写着现代农业新篇章。

　　今年，淮阳小麦喜获丰收，133万亩小麦亩均产量达1058斤，总产14.07亿斤，与2014年相比，小麦亩均增产率为3.3 %。

　　加强组织领导，落实工作责任。县委、县政府成立了以分管领导任组长，县级有关部门主要负责人为成员的粮食生产领导小组，切实加强小麦生产组织领导和统筹协调，各乡镇建立相应组织，将粮食生产作为经济发展的主要工作，形成了主要领导全面抓，分管领导重点抓，农业部门全力抓，部门帮扶配合抓的良好工作格局。在小麦生产的关键时期，县粮食生产领导小组成员，特别是县主抓农业的领导，多次深入各乡镇田间地头进行督导检查，帮助基层解决农业生产中存在的问题。

　　加强高标准粮田建设，提高粮食生产水平。一是高标准编制规划。县政府组织县农业局、发改委、农开办、土管局等单位调研勘测、考查论证，编制《淮阳县高标准粮田整体建设规划和分年度建设规划》，规划百亩方161个、千亩方81个、万亩方42个，总面积102.393万亩，占耕地面积的65.6%。二是规范、有效整合涉农资金。全县按照统一规划，坚持“渠道不乱、性质不变、统筹安排、集中使用、各负其责、各计其功”的原则，对涉农项目（农业、农开、水利、国土资源、发改委、农机等）资金进行有效整合，统筹安排，以实现叠加效应和规模效益。三是全力实施技术跟进。农业部门在农业基础设施已完成的高标准粮田内，实行农业技术全程跟进，农机农艺相结合，在项目区内主要推广优良品种、秸秆还田、配方施肥、深耕深松、统防统治等技术，取得了显著的成效。四是加强农田基础设施管护，发挥长期效益。县政府下发了《 淮阳县农田基础设施管护办法（试行）实施细则》。县乡两级建立了农田基础设施管护组织，统筹指导农田基础设施管护，在全县各村配齐农田基础设施管护员，同时，县财政投入600万元用于农田基础设施管护工作，确保农田基础设施管护工作顺利开展。

　　截至2014年年底，全县共完成高标准粮田项目52.1437万亩，总投资，达6.8189亿元。共打机井5812眼，开挖沟渠599千米，新建生产桥涵2416座，新修公路129.7千米，整修田间机耕路324.5千米，铺设地埋管道589.2千米，植树43.4万株。新增灌溉面积32.16万亩，改善灌溉面积 25.84万亩；新增除涝面积 3.7万亩，改善除涝面积 54.3 万亩。高标准粮田小麦平均单产增加60斤以上，总产量增加近3180万斤。省、市领导多次到淮阳县检查高标准粮田百千万工程，对高标准粮田建设工作给予充分肯定。

　　推广优良品种，实现小麦均衡增产。为搞好小麦新品种的引进、试验、示范，筛选适合本地种植的优良品种，淮阳县建立50余亩试验示范场，进行小麦品种的试验、示范和展示。先后引进小麦新品种 55 个，进行小麦品种试验示范22个，展示省种子站小麦品种24个，从中筛选出适合当地种植的小麦品种14个，为指导全县小麦品种的使用提供了科学依据，推动了新品种的推广，为小麦高产打下了基础。据统计，周麦22、矮抗58和众麦1号三个品种，在淮阳县种植面积均超过 20万亩，覆盖面积达80万亩，占全县麦播面积的66.9%；优质专用小麦品种以丰德存麦1号、西农979为主。全县主导品种面积占总麦播面积的85%左右，搭配品种占15%左右，全县133万亩小麦品种搭配趋于合理。

　　加强农技推广服务，提高科技贡献率。农业要发展，技术推广是关键。夏粮生产已处于高产阶段，要实现持续均衡增产，必须加大农技推广力度，提高科技贡献率。一是在小麦生长的各个关键时期，县农业局都及时提出管理意见，并通过举办技术培训班、电视专家讲座、印发技术明白纸、发送手机短信、出动技术宣传车等形式，解决“最后一公里”的问题，充分发挥科技支撑作用。为提高农民群众的科学种田水平，县政府在县电视台开办了《农业新天地》栏目，主要宣传国家惠农政策权威解读、农业新技术宣传推广、种田能手现场解答等。据统计，在小麦生产过程中，全县累计出动技术人员1万余人次，依托《农业新天地》栏目举办专家电视讲座4期，举办技术培训2000多场次，印发技术资料60多万份，出动技术宣传车600余辆次。二是积极开展百名科技人员包百村活动。农业部门抽调150名专业技术人员分包全县467个行政村，针对小麦不同生育期的特点，进村入户，深入田间，面对面、手把手现场指导，切实解决生产中出现的问题。

　　全面做好小麦病虫草害综合防治。受气候变化、耕作制度改变、机械化跨区收割等因素影响，近年来小麦病虫害呈多发、频发、重发态势，形势日益严峻。县农业部门一是把好预测预报关。以小麦重大病虫害为主要测报对象，认真搞好大田普查和系统调查。中、短期预报准确率超过90%，使防控工作赢得了主动权。二是把好小麦播种关。重点抓好小麦全蚀病的防治，县财政部门拿出近200万元资金，用于购买全蚀病防治药剂。三是抓好小麦生长期病虫草害防治。抓好冬前和早春化除、纹枯病防治，以及小麦中后期以赤霉病为主的病虫害防治。重点搞好小麦“一喷三防”，投资财政专项资金501万元，支持小麦“一喷三防”工作，全县防治面积超过200万亩次。

　　聚力扶持植保服务社会化组织，促小麦增产。县委、县政府大力扶持植保服务社会化组织，投入专门资金200万元，引进购置先进高效施药机械，提升统防统治效率。全县植保社会化服务组织已发展到150多个，从业人员500多人，拥有机动弥雾机、烟雾机、手提式喷雾剂1000多台，其中大中型自走式喷杆喷雾机260余部。全年淮阳县小麦专业化统防统治面积达50万亩次，有效提高了小麦统防统治专业化水平，为全县小麦丰产丰收作出贡献。淮阳乐万家地保姆专业合作社现拥有大中型植保机械122台，成立了两支地保姆专业化防治服务队。他们打出“你在外安心挣钱，我确保农田丰收”的承诺，与县植保站紧密合作，根据小麦病虫害预测预报，做到“无病早防，有病早治”，深入田间，服务全县。从顺种植专业合作社引进大型飞机在其承包的土地上进行飞防作业2.4万亩次。大型植保机械的合理应用，有效提高了劳动效率和防治效果，取得经济效益和生态效益双增加。

　　新型经营主体骤增，促进夏粮丰产丰收。淮阳县把土地流转作为推动农村生产关系调整，促进农村生产力解放，带动农村生产方式、发展方式转变的一项重要举措，鼓励发展多种形式如家庭农场、农民合作社等农业新型经营主体。目前，全县注册家庭农场500多家，种植粮食的农民专业合作社975家。祥泰家庭农场、地保姆专业合作社、建国种植专业合作社、帮义家庭农场等一批种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业充分发挥自身优势，实现规模化、产业化、集约化、标准化生产，有利于农业新技术的推广应用，有利于提高机械利用率，单位土地产出效益明显提高，出现了许多粮食高产典型。淮阳县帮义家庭农场连片承包土地近600亩，选用周麦系列等优质高产品种，平均亩产超过1300斤。种植的订单小麦，销售价格比普通高出20%以上，促进了家庭农场种粮的积极性。与此同时，该农场主在种粮的同时，还积极为当地农民提供优质价廉的农资和机械打药服务，深受当地群众欢迎。

　　防止土地流转“非粮化”，稳定粮食种植面积。随着现代农业的发展，确保粮食总产稳中有增，一是靠科技投入，二是靠稳定的种粮面积。目前，淮阳县土地流转率已经达到24.6%，其中工商资本流转的土地大约占到1.2%，规模流转土地（流入方流转50亩以上）14万多亩。土地流转面积逐年扩大，有力促进了全县农业经济的发展，但随着农业发展方式的多样化，工商资本在土地流转过程中有“非粮化”趋势，为确保全县粮食种植面积不减，县政府出台了《淮阳县农村土地经营权流转监督管理办法（试行）》， 办法鼓励土地流转用于发展农业，特别是粮食生产，严禁“非农化”圈占耕地。一是严格土地流转申报审批，严防“非农化”“非粮化”项目侵占耕地，进入土地流转。二是加强对工商企业流转土地的监管，定期对租赁企业的农业经营能力、流转承包地用途等情况进行监督检查。三是对已流转的土地进行调查摸底，建立流转台账。四是对流转土地过程中违反本办法规定的，国土部门及时严厉查处。作为国家级示范合作社的淮阳县建国种植合作社严格按照本办法规定流转土地上万亩，促进了粮食生产面积的稳定。

　　搞好高产创建，发挥示范带动作用。2014至2015年，淮阳县共完成小麦万亩高产创建示范方创建任务4个，涉及曹河、大连、王店3个乡镇13个行政村8267户，示范片总面积4.363万亩，其中，核心示范区总面积4500亩。在创建中，县农业部门以落实主推技术为主，着力抓好高产创建工作。一是按照“县有技术骨干、乡有技术标兵、村有技术能人”的标准对县乡技术人员进行高产创建主体技术培训，共培训县、乡、村技术骨干1200多人次。二是技术人员入户到田进行技术指导，真正做到“农技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人”。三是印发农作物集成高产栽培材料4万余份，确保高产创建示范方小麦集成高产栽培技术材料人手一份。四是通过技物结合，落实主推技术，对小麦高产创建示范方免费统一发放小麦主推品种，免费统一进行小麦种子包衣，免费统一进行小麦早春病虫防治，免费统一进行小麦后期“一喷三防”；通过各种行之有效的推广措施，今年4个小麦万亩高产创建示范方小麦高产，栽培技术得到有效普及，小麦优良品种覆盖率达100％，病虫统防统治率达100％，测土配方施肥率达100%，高产栽培技术的推广和普及，为高产创建工作提供了有力的技术支撑。2015年5月21日，县农业局专家组测产验收结果：4个万亩示范方平均亩穗数40.7穗、穗粒数38.7粒，按前3年平均千粒重46.5克计算，平均亩产1245.2斤，较全县平均亩产1058斤，增产187.2斤，增产率为17.7%，为全县小麦丰产丰收奠定了基础。      

　　多措并举，提升产量。有种看苗，有肥看产，提升土壤肥力，是确保粮食增产的关键措施。一是加快土壤深耕深松，利用大型农机具，做到土地应耕尽耕，全县耕地深耕深松率超过30%，有效改善了土壤结构。二是抓好秸秆还田。项目投入120万元推广秸秆腐熟剂用于秸秆还田，全县耕地秸秆还田率超过75%， 增进了土壤有机质含量。三是认真做好土壤测土配方施肥。农业部门加大测土配方施肥技术的推广力度，2014年在麦播前共完成土样采集化验600个，化验土样350个、3150项次，开展了土样化验分析工作，免费化验种植合作社、种粮大户、特色种植户等送样400个；淮阳县测土配方施肥专家咨询系统完成并在全县15个测土配方施肥咨询处投入使用，实现了人机对话，举办测土配方施肥培训和技术宣传，培训农民1000余人次，发放施肥建议卡15万份。目前，已累积推广配方施肥面积870万亩次，总增效益5亿元左右。去冬今春，推广测土配方施肥面积110万亩， 施配方肥面积达90万亩，应用配方肥（折纯）2.29万吨。通过调查，亩平均增产41斤，亩增产4.1%，亩增产效益48.38元，总增效益5321.8万元。

　　狠抓“三夏”生产，确保颗粒归仓。为备战“三夏”，夺取夏粮丰产丰收，县政府成立由主要领导任指挥长的“三夏”生产指挥部，抽调全县各级精干力量统一协调指挥“三夏”生产，确保小麦收获颗粒归仓。一是多部门联动全力服务“三夏”生产。麦收期间，全县农业、农机、水利、石油、供销、交通、安监、消防等部门依托自身部门优势，在县“三夏”生产指挥部统一调配下认真履行职责，全力服务“三夏”。二是认真落实国家惠农政策，加强农机农艺相结合。全县拥有小麦联合收割机2500台，使全县小麦机耕、机播、机收水平率接近100%。三是跨区作业取得良好成效。今年麦收时期，通过内引外联，成功引进大型联合收割机600台，规范散机1000台，协同淮阳县收割机在短期内全部完成麦收任务，有力确保了小麦颗粒归仓。