（上接第一版）二是培育村级特级产业。以产业扶贫、科技扶贫、到户增收、扶贫互助资金及小额贷款贴息项目资金为载体，带动贫困村、贫困农户发展粮食、红薯、林果、蚕桑、中药材、大棚蔬菜、生猪、家禽、渔业、肉牛、肉羊等种养加特色产业。2014年实施产业扶贫项目3个、到户增收项目11个、科技扶贫项目2个，扶持农民专业合作社5家，覆盖贫困农户2000多户，直接受益贫困人口7000多人，人均增收达1500元以上；发放小额贴息贷款1300多万元，扶持266户贫困家庭发展种养销产业；投入互助资金172万元，在10个试点村成立了农民互助社，1903个贫困户通过互助社资金解决创业资金短缺问题。三是以主导产业拉动就业。郸城县围绕农产品和劳动力资源优势，大力发展农产品精深加工和劳动密集型产业，全县初步形成了食品、医药两大主导产业和制衣制伞辅助产业，通过建立县、乡、村三级产业发展模式，形成了县有产业集聚区、乡有工业园区、村有加工站点的产业发展格局，实现农村贫困劳动力就地就近转移就业。目前，全县已设立乡村生产站点58个，吸纳8000多名贫困劳动力就近就业。
整合项目资源促建设。以县委、县政府为搭建平台主体，按照“渠道不变、各负其责、各记其功”的原则，打破行业、部门限制，合理整合农村道路、安全饮水、垃圾污水处理、电网改造、村庄绿化等10项扶贫重点工作项目资金，集中向整乡推进村倾斜，使有限的项目、资金和政策能够进村入户精准实施。2014年贫困村新修水泥路51公里，埋设安全饮水管道17公里，新建农户沼气池3829个、农村综合超市25个，完成17个村生活垃圾污水综合治理，解决了6.29万人的行路难、7400多名适龄儿童上学难和近6万人的安全饮水问题。
发展教育事业壮支撑。扶贫先扶智，治穷先治愚。郸城县年财政预算教育经费支出占财政预算总支出的28%以上，农村基础教育质量不断提升，全县教育步入良性循环、均衡发展的轨道。近4年来，先后有108名考生被北大、清华等名校录取，先后获得全国幼儿教育先进县、全省义务教育均衡发展先进县、教育工作先进县和职业教育强县等荣誉。同时，把提高贫困农民的综合素质和转移就业能力摆在重要位置，充分整合“雨露计划”、“阳光工程”、职业教育等培训资源，强力推进扶贫培训和贫困劳动力转移就业。2010年以来，全县完成实用技术和劳务技能培训30多万人次，新增农村劳动力转移就业4.3万人，转移输出0.65万人。
着力改善民生强保障。郸城县坚持把实施民生工程和发展社会事业作为推进扶贫开发的重要抓手，大力发展医疗卫生、社会保障、文化体育等各项事业，推进基本公共服务向贫困村延伸，率先探索了按病种付费和“先看病、后付费”模式；累计改造农村危房1800户，解决了近万名困难群众住房问题；城乡养老保险参保率达94.2%，低保五保补助标准不断提高，8.3万名群众受益；启动民生保险，扩大保险覆盖面，由县财政出资为全县贫困村农民办理包括房屋、牲畜、农机具等民生保险。同时，大力实施文化惠民工程，健全完善县、乡镇、村三位一体的文化服务网络，群众文化生活更加丰富，有两个乡镇文化站被文化部表彰为县级一级文化站。
创新工作机制添活力。创建扶贫攻坚十项工作机制，推进精准识别、精准决策、精准管理，县财政拿出1500万元，建立扶贫小额信贷担保基金，鼓励金融机构发放7500万元贷款资金。创新推出“扶贫贴息贷款”新金融服务，对发展养羊、养牛、大棚蔬菜等贫困农户加大贷款规模，延长贷款期限，贷款利息实行财政全额贴息。创新扶贫激励机制，实行“一线扶贫、火线提拔”，把带领群众脱贫致富作为考核干部的重要内容，对实绩突出的干部优先提拔使用，坚持“不脱贫不脱钩，一扶到底”，确保帮扶的稳定性和持续性。
刘广明说，2018年实现郸城县整体脱贫目标，任务繁重、责任重大，下一步，我们将深入实施精准扶贫战略，以时不我待的精神和攻坚克难的勇气，完善四项机制：强化激励奖惩机制，加强责任落实，严格目标考核；健全资源整合机制，项目集中倾斜，资金精准使用；优化政策扶持机制，创造良好的产业发展、融资贷款环境；完善社会帮扶机制，建立社会扶贫服务平台，对扶贫需求信息公开，提高社会扶贫的参与度和精准度。同时，抓好四项工作：一是加强基础设施建设，以扶贫开发“十三五”规划编制为契机，以扶贫十项重点工作为主要内容，进行整体规划、统筹实施、整乡推进，着力改善贫困村落后面貌，使贫困群众有一个宜居适居的环境；二是强化产业扶贫支撑，把产业扶贫作为精准扶贫、有效脱贫的根本抓手，持之以恒，不断施力，做到村有特色产业、户有增收项目；三是加大技术培训力度，提高培训质量，努力提供就业和维权服务，使有劳动力的贫困户，每户有一人掌握一项职业技术或农业适用技术，提升转移就业比重，增加贫困家庭劳务输出收入；四是实施定点精准扶贫，加强对定点扶贫工作的管理，瞄准贫困群体，采取有针对性的帮扶措施，确保“一村一策、一户一法”的精准扶贫工作有效落实。
