(上接第一版)2015年，我市依靠丰富的劳动力资源，着力打造的劳动密集型产业集群交出了一份漂亮的成绩单。全市食品加工业年加工粮食达400万吨，纺纱产能450万纱锭，服装产品达1.5亿件，制鞋2100万双。
企业实施科技创新，内生动力当然主要来自市场，但政府的政策支持同样也要“给力”。政策支持能够起到市场无法供给的激励和导向作用，这正是政府能够发挥优势的职责所在。近年来，我市出台了《关于加快科技创新促进产业发展的意见》等一系列促进企业科技创新的激励措施，充分发挥了政府的指导作用。目前，全市建成4个国家级企业技术中心、5个院士工作站和博士后科研工作站、47个省级企业技术（工程）中心。
夏收小麦秋玉米，一茬接着一茬种。同小麦一样，玉米也是周口的主要农作物。河南金丹乳酸科技股份有限公司是一家以玉米为原料，采用微生物发酵技术生产乳酸及其盐类的国家级高新技术企业。公司生产的系列产品，广泛应用于饮料、食品、医药、化工、纺织、电子、烟草等行业，是蒙牛、伊利、娃哈哈、青岛啤酒、双汇、康师傅、喜之郎、哈药、中烟、海正、KERRY、DANNISCO等知名企业战略供货商。
公司副总经理刘哲介绍，公司始终把创新作为企业发展的“金钥匙”，设有博士后科研工作站、国内首家乳酸工程技术研究中心等研发平台，先后承担了国家863计划、火炬计划等100多个技术创新项目，取得了21项专利、15项发明专利，有8项技术处于国际先进水平、3项技术填补世界空白，有18个项目获得国家和省科技进步奖，其中L-乳酸产业化关键技术打破国外技术垄断，领跑世界。
“公司参与起草了乳酸钾、乳酸钠等国家和行业标准，是乳酸和乳酸钙国家标准的第一起草单位。”刘哲说，“2011年，公司获得河南省省长质量奖，并于2015年7月在新三板正式挂牌。目前，公司拥有12万吨乳酸及其盐类产品的生产能力，生产规模居亚洲第一位、世界第二位，产品远销亚洲、欧洲、美洲、非洲、大洋洲的100多个国家和地区，成为国内最大的乳酸生产和出口创汇基地。”
据统计，“十二五”期间，我市共实施技术创新和技术改造项目494个，投入资金542.9亿元。仅去年，我市在纺织行业就实施技术改造项目18个，总投资达到26.2亿元，取得了不俗的业绩。
“2015年，太康县万利源棉业有限公司引进了德国赐来福生产线13条、瑞士立达生产线4条。”在万利源生产车间，负责设备运行管理的公司副总经理李宏亮向记者介绍，“这些都是当今国际一流的设备。设备更新使公司的高端产品由过去的20％提高到80％。仅精梳紧密赛络纺纱线一项生产技术改进，纺出的纱每吨就比普通纱高出3000元-5000元，目前全国也仅有三家企业掌握这项技术。”而扶沟县昌茂纺织有限公司高档精梳紧密纺纱技改项目实施后，紧密纺纱线与传统纺纱线相比强力提高5%-15%，均匀度改善10%。
开放带动+“行业大腕”
老产业释放新动能
2014年，周口本土糖果品牌金丝猴“外嫁”，金丝猴食品股份有限公司与美国好时公司实现战略合作。金丝猴食品股份有限公司是全国最大的奶糖、豆制品生产企业，美国好时公司是北美最大的巧克力制造商，是世界500强企业。金丝猴食品股份有限公司有国内强大的销售网络和消费市场，好时公司有先进的生产工艺和成熟的经营管理模式，通过强强联合，金丝猴完成了国际化转型。目前，金丝猴集团已研发上市休闲食品860多个品种，糖果、豆干、巧克力获得清真食品国际认证，市场占有率显著提升。
“开放带动要主动‘傍大腕’，紧盯世界500强、国内百强、行业十强，通过组建新的企业集团和跨地、跨国公司，实现借力发展、高端发展、快速发展。”市长刘继标围绕市委决策部署提出要求。
益海（周口）粮油工业有限公司2000年10月落户周口，是益海集团旗下的大型粮油加工企业。益海集团是由新加坡丰益投资私人有限公司和美国ADM公司共同投资的中国最大的油脂加工企业。新加坡丰益投资私人有限公司是亚洲最大的粮油加工贸易企业之一，美国ADM公司是世界500强企业，位居世界食品行业第一位。目前，益海集团在周口建成了日加工大豆1800吨的榨油车间、日加工1000吨的全自动化小包装油灌装车间和日精炼毛油1000吨的精炼车间。益海（周口）粮油工业有限公司品管经理李素贞告诉记者：“益海（周口）粮油工业有限公司已发展成河南省重点农业产业化龙头企业，生产的金龙鱼、口福、香满园、元宝系列食用油产品深受消费者喜爱，实现年销售收入40亿元。”
2011年9月，富士康集团在西华建立实训基地。基地现有员工3000余人，主要生产苹果系列手机外壳、边框等配件，年产量达6000万套。在生产车间，记者看到，一个个经过数控机床加工的手机后盖模型新鲜出炉，被送往成型车间，在工人的精心打磨下越发圆润。再经过打捆、装箱，一辆辆装载着苹果手机配件的大货车，驶往济源富士康、郑州航空港区富士康，之后再由富士康集团将相关产品组装、测试合格后，出口至美国苹果公司。
2012年3月，我市出台《关于加快推进承接产业转移工作的实施意见》，发挥周口资源、区位和产业优势，积极承接沿海发达地区产业转移。4年来，全市共承接产业转移项目1283个，引进省外资金2903.13亿元，累计到位外资2191.12亿元。麦当劳、泰国正大集团等一批投资拉动作用明显、支撑能力较强的重大项目落户周口。广东鞋业商会投资超200亿元的中原鞋都项目，集研发、生产、展示、销售于一体，将带动引进1000多家制鞋企业落户周口。
医药产业是项城市的传统支柱产业，前几年遇到了产业发展的“瓶颈”。该市通过合作重组，实现困难企业“浴火重生”。该市充分利用276个医药批文优势，与大型央企、医药行业知名企业联手，迅速做大做强。乐普药业重组上市，其核心产品竞争优势明显增强，市场销售直线上升，2015年上缴税金6600万元；上海六合堂已经建成国内一流水平的现代制药企业；康达制药建成了全国最大的头孢无菌原料药生产基地，计划于2017年联合北京悦康药业集团主板上市；美华制药研发出国家三类新药4个品种8个规格，与浙江一医药上市公司成功重组，发展实力明显增强；蓝天制药加大投资和升级改造力度，朝着打造全国最大的儿童中药制剂生产基地的目标迈进。
优化环境+去“紧箍咒”
构筑创新创业“温室”
位于市经济技术开发区的年产5亿瓶娃哈哈系列饮料项目，2013年3月开工建设，2014年1月达产达效，建设工期不到一年。这样的速度，让投资方对周口的发展环境赞不绝口。
“简政放权要不折不扣，不恋权、不揽权、不贪权。”副市长王田业公开承诺，“对已取消下放的审批事项要切实加强事中、事后监管，认真开展清权确权工作，明确‘权力清单’、‘责任清单’，切实减少政府对市场的不合理干预和对企业的不合理管制，给企业松绑减负，让企业轻装上阵。”
近年来，我市认真开展“三项行动”，切实为企业做好服务，有效降低了企业经营成本，减轻了企业负担。
开展降本增效专项行动，增强企业竞争力。降低用电成本增效。我市积极推进输配电价改革、售电侧改革等国家推出的利好政策的落地工作，降低企业用电综合成本。降低融资成本增效。我市积极组织银企对接、融资培训等活动，拓展融资方式方法；引导企业利用资本市场，在境内外主板上市或在新三板挂牌直接融资，拓展融资渠道，提高融资能力。降低税费成本增效。我市认真清理涉企收费，遏制乱收费、乱摊派问题，除去企业发展中的负担，使其轻装上阵。降低社保费用增效。落实好国家降低社保费用的相关政策，推进“五险一金”精简归并工作。
开展深化体制机制改革专项行动，除去企业束缚。我市持续推动简政放权，按照中央和省委、省政府改革部署，废除对非公经济各种形式的不合理规定和消除各种隐性壁垒，优化非公经济发展环境。推进政府资金支持方式改革，加强对现有扶持资金的集中使用，最大限度地做到市场化、普惠制，以公开去束缚、以公开促公平。
开展企业帮扶专项行动，帮助企业开拓市场。我市以食品加工、纺织服装、医药化工、电缆电气、装备制造、家居建材等六大产业集群为重点，不间断地组织开展产销对接系列活动，推动上下游供需对接和协作配套。通过组织企业参加全省五大产业链产销对接暨电商对接大会、2015中国-商丘纺织服装及鞋业产品展销会，共签约合同金额7.62亿元。同时，支持工业企业应用电子商务开拓市场。组织15家企业与省内知名电商企业进行产品对接培训，达成合作意向7项；建成了食品行业的综合电商平台——黄淮农产品网，吸引近百家食品企业入驻。
创新产品、创优环境，结出了硕果。截至2015年底，全市规模以上工业企业1204家，主营业务收入100亿元以上企业1家，50亿元以上企业6家,10亿元以上企业66家，亿元以上企业472家。2015年，全市规模以上工业实现主营业务收入3971亿元，是2010年的3.1倍，居全省第6位；完成增加值927亿元，是2010年的2.1倍，居全省第6位。全市发展形成以食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业为支撑，电缆电气、装备制造、家居建材等新兴产业为引领，涵盖32个行业、门类较为齐全的工业体系。
