市委常委、秘书长、市委保密委员会主任  李云

　　今年是《中华人民共和国保守国家秘密法》修订颁布6周年。新《保密法》的实施，是党和国家保密事业发展中的一件大事，是应对窃密泄密严峻挑战而采取的一项重大举措，对全面加强新形势下的保密工作意义重大。6年来，周口市保密工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻执行《保密法》和党的保密工作方针政策，围绕中心，服务大局，开拓进取，求真务实，重点加强党政机关和企事业单位、保密要害部门部位、国家统一考试、政府信息公开、计算机信息系统等方面的保密管理，使全市干部群众的保密法制观念普遍增强，党政机关和重点涉密单位的保密管理工作得到加强，各级保密部门依法管理、依法行政水平明显提高，为推动周口经济社会发展、维护党和国家安全提供了有力保障。

　　保密工作作为党和国家的一项重要工作，历来受到党和国家领导人的高度重视。革命战争年代，保密就是保生存，保胜利；和平建设时期，保密就是保安全，保发展。在新的历史时期，以习近平同志为总书记的党中央对保密工作更加重视。今年2月，中央根据当前保密工作新形势，专门印发了《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》，习近平总书记提出了坚持“党管保密”原则，加强依法治密，加大创新力度，做好综合防范等明确要求。这充分体现了中共中央对保密工作的高度重视，同时也说明当前国际国内保密形势的异常严峻性和扎实做好保密工作的极端重要性，为我们做好新形势下的保密工作指明了方向，明确了目标，理清了思路。因此，各级领导干部都要把握当前形势，保持清醒头脑，不断增强忧患意识，扎实做好保密工作，以适应经济社会发展的需要。

　　当今世界，随着我国综合国力的日益增强和国际地位的显著提高，我国已成为各种情报窃密活动的重点目标，保密工作面临前所未有的严峻挑战。同时，我国对外开放程度越来越高，社会信息化进程越来越快，保密管理的对象、领域、环境和手段也发生了变化，泄密渠道明显增多。在发展社会主义民主政治的过程中，随着政务公开、信息公开的不断推进，保密管理的难度进一步加大。从保密形势看，窃密主体呈现多元性。除情报机构外，以新闻媒体、商务机构、跨国公司、文化团体等非政府组织身份为掩护或委托非政府组织进行的窃密活动明显增多，窃密领域更具广泛性。过去的情报活动多数集中在政治、军事、科技、外交等领域，现在已经逐步扩大到金融、能源、环保、民情、社情等方方面面。窃密目标更具指向性。主要目标直指我党政机关、国防、军工、科研生产单位和涉密信息系统，针对性和目的性极强。窃密手段更具技术性。高新技术的广泛应用，使高智能、多功能、善隐蔽窃密手段的技术性更强。从发展需要看，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益终局深刻调整，人们思想观念发生深刻变化，发展中的矛盾和问题集中凸现，政治、经济、文化、社会和党的建设各个领域安全威胁多样化，风险长期存在。因此，我们必须深刻认识做好新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，准确把握保密工作面临的新形势和新任务，不断开创新时期保密工作的新局面。

　　要进一步加强宣传教育，筑牢保密思想防线。加强保密宣传教育是推动保密工作开展的重要前提，紧紧抓住宣传教育这一主线，创新教育形式，强化教育效果。今年是保密工作“十三五”规划建设、“七五”法制宣传的开局之年，从中央到省都有许多新的精神和内容需要学习贯彻，要继续发挥党校、行政学院开展领导干部保密教育培训的主阵地、主渠道作用，加强机关、单位日常保密教育培训，推动保密教育制度化、规范化、经常化。要把保密教育培训与落实保密工作领导责任制结合起来，切实提高履行保密工作领导和管理职责的能力和水平。同时，要面向全社会，努力推动保密宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，增强广大市民维护国家安全和利益的意识。要通过开展内容丰富、形式多样的保密宣教活动，使新修订的《保密法》及有关保密知识深入人心，形成自觉学法、守法、用法的良好社会氛围，筑牢保守国家秘密安全的思想防线。

　　要进一步完善保密制度，提升规范化管理水平。制度建设是实现保密管理工作法制化、科学化、规范化的有效保证。保密法规，贵在遵循；保密工作，重在践行。新《保密法》提出的新理念、新思路、新方法、新规定，为做好新形势下保密工作提供了指引和依据。我们要以开展保密工作标准化管理为抓手，不断加强和完善保密制度建设，突出“三大管理”的工作重点，积极探索定密管理制度、涉密人员管理制度，强化涉密网络审查和涉密单机的管理制度，严格上网信息保密审查制度，进一步提升保密工作规范化管理水平，推动我市保密工作规范化管理水平再上新台阶。

　　要进一步加大经费投入，增强保密技术防范能力。提升保密技术水平，推进保密设施装备建设是增强保密技术防范能力、实现保密管理现代化的重要举措，也是新修订的《保密法》提出的新要求。各级有关部门在制定发展规划时，要充分考虑保护国家秘密安全的需要，将保密业务建设和落实《“十三五”时期全市保密事业发展规划》所需经费纳入财政预算，切实加大投入，为保密工作提供财力和物力保障。要认真研究“十三五”规划保密技术装备强制配备标准，配齐必备的保密技术设施。尤其是要针对信息化条件下保密工作要求，加大计算机信息系统保密技术防范力度，切实按照要求配备保密设施装备。市、县国家保密局要及时更新保密技术检查工具设备，进一步完善保密硬件设施，不断提升我市保密技术检查能力。同时，要注意引进和培养保密技术专门人才，提高我市保密队伍的综合素质。

　　要进一步推进依法行政，切实维护国家秘密安全。新修订的《保密法》，一方面，明确了保密行政管理部门在保密规章制定、定密指导监督、保密检查、泄密案件调查、密级鉴定、处分监督等行政管理职能，为保密行政管理部门履行职能提供了法律依据；另一方面，也对保密行政管理部门依法行政的能力和水平提出更高的要求。市、县国家保密局应当按照法律规定，结合我市实际，全面履行职能，要进一步加强保密要害部门部位保密管理，巩固我市推行定密责任人制度的成果，加大计算机信息系统和政府门户网站的监督检查力度，加强涉密计算机违规连接互联网的监控，依法严肃查处各类泄密案件，严厉打击泄露和窃取国家秘密的行为。要加强全市机关单位保密工作的业务指导和监督，不断提高依法行政和依法管理的水平，切实维护国家秘密的安全。

　　要进一步加强组织领导，确保保密工作责任落实。加强新形势下保密工作，关键在领导。各级党委（党组）要履行抓好保密工作的主体责任，切实把抓好保密工作作为一项重要政治任务摆在重要位置，周密安排部署，精心组织推动，结合“两学一做”学习教育，以求真务实的作风，加强对本地、本单位保密工作的具体指导。各级保密委员会要认真履行职责，切实发挥领导作用，形成完善的领导责任体系，以各级领导责任的落实为保密工作开展创造良好条件。

　　国家利益高于一切，保密责任重于泰山。面对新形势下严峻复杂的保密形势和艰巨繁重的保密任务，各级机关、单位、涉密人员和全体公民一定要切实树立底线思维，增强忧患意识，坚持问题导向，把遵守保密规定转化为政治要求、工作习惯和行为准则，更加自觉、更加严谨、更加规范地做好各项保密工作，共同筑牢保护国家秘密安全的坚固长城。