——郸城西城区派出所移送起诉、网上追逃全市第一纪实
记者 卢好亮 通讯员 郁发顺 朱金光
近日，全市公安机关第一期执法能力强化培训班在郸城西城区派出所开班，各县（市、区）派出所所长吃住在西城区派出所，对该所日常工作开展为期三天的分组跟班学习。
今年以来，郸城西城区派出所共侦破各类案件105起，侦破侵财类案件46起，抓获各类网上逃犯31人，逮捕犯罪嫌疑人34人、侵财类犯罪嫌疑人15人，移送起诉犯罪嫌疑人103人、侵财犯罪嫌疑人28人，先后打掉各类犯罪团伙22个，涉案76人，从中侦破侵财类系列案件2个，带破案件11起。截至目前，西城区派出所共行政拘留、刑事拘留违法犯罪嫌疑人299人，人均23人，移送起诉和网上追逃成绩在全市185个派出所中均保持第一名。
针对西城区派出所在打击刑事犯罪方面的成功做法和取得的突出成效，省公安厅党委委员、副厅长李法正给予充分肯定。9月27日，西城区派出所所长谢光辉在全省公安机关打击“盗抢骗”专项行动视频调度会上作典型发言。9月24日，谢光辉应邀参加安阳市公安机关打击刑事犯罪工作研讨会，就打击刑事犯罪工作作了经验介绍。
郸城西城区派出所位于郸城政治、经济、文化中心，辖区面积16.98平方公里，下设9个社区，45个居民小区，30个自然村，常住居民人口3.98万人，现有公安民警13名。
作为一个租借民房办公的基层派出所，如何取得如此骄人的成绩？连日来，记者走进西城区派出所这个火热警营，走近这些让人敬佩的公安民警，探访他们取得突出成绩的法宝，追寻他们工作、生活背后的感人故事。
敢于担当，模范带头，着力营造团结进取浓厚氛围
“作为一个基层派出所所长，要想带出一支有精气神的队伍，就要在良好工作氛围下多给民警激励、支持，多交流谈心，了解他们所思、所想、所盼，在全所形成一种比工作、比学习、比奉献、比遵守纪律的浓厚氛围。”西城区派出所所长谢光辉说，要多一些创新，通过合理的机制调动大家工作的积极性，让每一个民警都具有创先争优的强烈集体荣誉感。
火车跑得快，全靠车头带。“无论什么工作，无论白天黑夜，无论任务多么艰巨危险，谢所长都时时带头干，事事冲在前。一旦有了民警信访案件，他都亲自解决，主动为办案民警解除后顾之忧。”该所副所长赵宏伟说。
该所只有13名正式民警，人员少，案件多，任务重，压力大。在工作中，谢光辉身先士卒，既当指挥员，又当战斗员。为了找案件线索，他亲自到县人民法院调取近五年来被法院判刑的盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪人员信息，并从中认真梳理有价值的案件线索。
在谢光辉的影响带动下，辖区一旦有了案件，全所民警都当成自己的事，不等分配，都争着干、抢着干、主动干，彻底改变了过去“推推动动、不推不动、甚至推也不动”的现象。
该所内勤女民警刘文文的孩子才7个多月，尚在哺乳期。当得知所里工作忙、任务重的情况后，主动要求回到所里工作。当问其当时的想法时，这位腼腆漂亮的山东妹子说：“这段时间所里工作特别忙，凭心而论，看到大家日夜奔波，我在家里休息心里也不舒服。”
该所副所长孔维贤，他的父亲90岁了，岳母瘫痪在床，妻子身患重病，儿子在上小学，家里负担沉重。但他依然坚持工作，每天按时执勤带班，家庭、单位、学校是他每天的三点一线。他憨厚地说：“有这么好的能干、贴心领导，有这么好的团结奋进、昂扬向上的工作氛围，就是累点苦点，心里也高兴。”
突出重点，合力攻坚，持续发起打击犯罪凌厉攻势
侵财型案件量大面广，与老百姓的安全感、幸福感息息相关。为便于破案，谢光辉把全体民警和协警分为5个警组，一个警组专职负责日常基层基础工作，其余4个警组专职负责侦查破案，各警组分工明确，流水作业，合成作战。出警民警到现场除了了解案件情况，更要查看附近是否有监控，再由调查组负责调取周边监控录像，而研判组负责研判破案线索，其余警组负责审讯和案件跟进工作。同时，开展小组竞赛，奖优罚劣，最大限度激发民警工作积极性，促进各项工作健康有序开展。
“一旦发生案件或发现线索，我们所的运作模式就像一个小型的合成作战专班，研判组是纽带，将抓捕、审讯、调查、搜查、看守、后勤等各警组联系在一起，形成统一指挥、整体联动、左右协调、紧密有序的“合成作战”打击模式。”谢光辉说，有时遇到疑难案件，我和民警们连续几天甚至几周不休息，直至案破嫌疑人落网。自启动新机制以来，西城区派出所打击成效提升了近10倍。
西城区派出所重拳打击群众反映强烈的侵财犯罪，对影响恶劣的团伙性、系列性、流窜性重大案件，一律限期破案。今年3月24日和27日，郸城鑫贵名苑接连发生2起入室盗窃案，引起西城区派出所的高度重视。谢光辉和相关民警一起研究作案规律，通过调取现场物证和监控录像分析，认定两起入室盗窃案件为同一伙人所为。4月6日，通过缜密侦查，专案组民警在一建材市场住宅楼内，将正准备作案的犯罪嫌疑人李某某、李某、王某某抓获，3名犯罪嫌疑人对两起犯罪行为供认不讳。
西城区派出所每天早上8点召开全所民警例会，值班所领导和民警必须在会上认真详细地汇报值班期间所发生的案件，不仅让全所民警知晓案情，便于寻找线索，更要各抒己见，确定侦查方向、划定侦查范围。一旦发现有价值的线索，就明确案件侦办分工，确定一名副所长为专案组组长，负责审讯笔录和报批手续，其他人负责抓捕、追赃、指认现场等工作，各司其职、互通情况。
西城区派出所在追逃工作中突出重点，把追逃重心放在外省逃犯和本地历年逃犯以及侵财逃犯上，成立专门追逃工作小组，并拿出专项追逃经费，分赴全国各地有针对性地开展追逃工作，今年以来先后抓回各类在逃人员5 名。该所还结合统一清查行动，对全县出租屋、小旅店、车站、银行、公共娱乐场所以及逃犯可能藏身的地方展开不间断地毯式搜查，今年以来共抓获各类逃犯3 名，仅中秋节假期就抓获、劝投8名网上逃犯。
西城派出所牢固树立“以审判为中心”的理念，切实增强证据意识、程序意识、诉讼意识，以诉讼标准统领侦查办案全过程，严格按照审判的标准依法收集、固定、保存、审查、运用证据，以犯罪分子是否全部到案、犯罪事实是否全部查清、指控的犯罪是否查证到位作为标准，在提高执法办案水平上下功夫，确保侦查、移送起诉的案件事实证据经得起法律的检验。
严密织网，强化巡逻，让犯罪嫌疑人无处遁形
对普通老百姓而言，家中不进贼，上街不被偷，车子不被盗，就是最直接最简单的安全感，而要维护这种安全感，提高公众满意度，就必须对违法犯罪分子展开强有力的打击，对街面和社区开展全方位、无死角、立体式的巡逻防控。
今年以来，西城区派出所主动出击，立体布网，整体防控，认真抓好各项巡逻防范措施的落实，最大限度地挤压犯罪分子的活动空间，把警力巡逻部署在案件高发、群众需要的重点区域、部位和时段，形成震慑，构建多方位、全覆盖、不留死角的防控体系。今年6月2日23时，西城区派出所民警在巡逻时，发现一辆可疑五菱面包车。随即对车辆进行检查，发现车里一个编织袋内装有油压管钳等工具。民警在对车主进行问询时，车主神情紧张，说话语无伦次，便将其带到派出所进行询问。经再三询问，该男子交代了伙同周某某在郸城县城周边实施盗窃的犯罪事实，编织袋内的油压管钳为作案工具。而此时周某某正在踩点，办案民警立即布控，当场将周某某抓获。
西城区派出所结合辖区情况，建立社会化巡逻防控网，利用街道常住居民、街道居委会干部、企业单位保卫人员、学校门岗对居住环境熟悉和常住人员、外来人员信息了解的优势，主动和他们沟通联系，建立相互信赖的关系，成为派出所的“顺风耳”“千里眼”。今年6月，该所通过群众提供的线索和信息打掉一个盗窃电动车团伙，抓获犯罪嫌疑人3名，带破盗窃电动车案件7起。
