习近平总书记在全国党校工作会议上指出：“党校事业是党的事业的重要组成部分”，“要切实解决基础设施落后、基础工作薄弱、基层党校脆弱的问题”。作为县级党校，应结合自身职能，查找存在的问题和不足，探索发展途径，大力推进自身建设。
一、县级党校的基本职能
《中国共产党党校工作条例》规定：“中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。”因此，县级党校具有以下基本职能：
（一）培训基层干部的主渠道。由于县级党校培训的对象主要是来自于生产和发展第一线的基层党员干部，因而，培训的目标有别于上级党校。除了党的基本理论教育外，更多的是着眼于广大干部履行岗位职责的需要，提高干部的执行力、操作力和组织力。通过培训，全面提升基层党员干部的能力素养，解决新形势下部分基层党员干部能力欠缺、“本领恐慌”问题，更好地推进国家治理体系和治理能力现代化。
（二）基层开展社科工作的主阵地。县级党校是党在基层开展社科研究的主阵地，应组织科研人员围绕县域经济和社会发展中产生的矛盾和问题开展广泛而深入的调研活动，积极探讨，认真思考，撰写有价值的调研报告和理论文章，为县委科学决策提供真实依据。
（三）全县党员干部加强党性锻炼的熔炉。县级党校要充分发挥党员干部党性锻炼的熔炉作用，对全县乡科级以下党员干部有计划地进行分批培训，系统开展党性教育，确保广大基层党员干部从思想、政治、作风等方面严起来、强起来，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，按照党章和党规党纪严格要求自己，团结带领广大群众为实现中华民族伟大复兴的中国梦而尽心竭力。
二、县级党校目前存在的困难和问题
由于历史等原因，目前，大部分县级党校与上级党校相比，无论硬件还是软件，都存在较大差距，远远不能满足时代发展的需要。
（一）硬件建设落后。一是基础设施不完善。部分县级党校占地面积小，建筑面积少，缺乏学员食宿及课余文化生活场所。二是缺乏现代教学设备。部分县级党校没有配置多媒体教学设施，没有铺设中央党校远程教学网络，仍然使用黑板加粉笔的传统教学工具。三是调温设备不完善。部分县级党校教室内只安装了吊扇，没有空调，不能彻底解决培训期间教员、学员共同面临的冬冷夏热问题。这些因素既影响了党校主体功能的正常有效发挥，又是党校开展社会化合作办学的不利因素。
（二）软件建设滞后。一是师资力量薄弱，缺乏教学创新人才。由于人才引进机制不健全，不少县级党校缺乏科研、教学工作急需的有用人才，教员队伍出现青黄不接现象已经较为普遍。二是教学模式和内容缺乏创新。目前，单一满堂灌的教学模式仍然是县级党校教学的主导方式，教学方法中的启发式、研究式、实验式、案例式、实地观摩式等教学模式没有很好地发挥运用。在教学内容上，传统的理论性、知识性教育较多，学员最为关心的有关本地经济和社会发展的理论分析较少。三是科研工作得不到重视。科研和教学是党校相互促进、相辅相成的两项主要业务工作，部分县级党校长期以来只重教学，不重科研，一条腿走路，不组织科研人员和教员开展社会调研，不对党的最新理论成果和社会热点难点问题进行研究和探讨，严重制约了党校主体功能的发挥。
三、多策并举，大力推进县级党校建设
面对纷繁复杂的国际国内形势和党加强自身建设的繁重任务，提升对基层党校的重视度，充分发挥县级党校的职能已越来越成为全党的共识。各地应抢抓机遇，结合实际，采取得力措施，大力推进自身建设。
（一）以全国党校工作会议召开为契机，全方位加强硬件和软件配套设施建设。这次会议的召开，无疑给党校系统送来了一股强劲的春风，必将在很大程度上对加强全国党校尤其是县级党校的基础设施建设、改善办学条件、提升教学质量起到积极的推动作用。各级党校尤其是县级党校的主要负责同志一定要抢抓机遇、善抓机遇，不失时机地积极争取地方党委、政府全方位支持，在完善配套基础设施的同时，配置相应的教学设备。健全人才引进机制，抓好领导班子、教学科研人员和干部职工三支队伍的建设。
（二）提高教员素质，创新教学方法，提升办学质量。在引进高学历人才的基础上，通过组织科研人员和教员开展社会调研、参加上级有关部门举办的业务培训班及学术交流会等途径，拓宽教员的知识面，提高教员的教学水平。通过实地观摩、异地办学、影像教学等方式方法，增强学员的学习兴趣和学习效果。同时，要坚持“请、引、聘、兼”相结合的方针，聘请知名专家学者、部门领导和优秀企业家来校讲学，建立一支实力雄厚、结构合理的客座教员队伍。建立党校教员与客座教员长期联系、定期交流机制，让党校教员在对比中找差距，在学习中求提高。通过专兼职教员的长期双向交流，提高党校教员的综合素质，为各项业务培训蓄积雄厚的师资力量。县级党校要加强与上级党校的业务联系，上级党校要加大对基层党校的指导和支持力度，不断提升县级党校的办学质量。
（作者单位：中共西华县委党校）
习近平总书记在全国党校工作会议上指出：“党校事业是党的事业的重要组成部分”，“要切实解决基础设施落后、基础工作薄弱、基层党校脆弱的问题”。作为县级党校，应结合自身职能，查找存在的问题和不足，探索发展途径，大力推进自身建设。
