□河南日报记者 李英华 赵春喜 张海涛

　　难题怎么破——从亲情招商到春暖雁归

　　产业是摆脱贫困的根本路径，人是脱贫攻坚的关键因素。五月，陈楚故城淮阳的车间田野，为这一观念做出了生动诠释。

　　淮阳县常年外出务工人员近30万人，每年返乡约2万人。近年来，这个县积极推动雁归凤还，掀起返乡创业热潮。同时，结合扶贫“两园工程”因势利导，劳动密集型产业、特色农业、旅游业等成为返乡创业者的舞台，引领8.16万贫困人口，奏响了精准扶贫、精准脱贫的动人旋律。

　　难题怎么破——从亲情招商到春暖雁归

　　淮阳人孙自连在广东打拼多年，事业有成，来自家乡的关怀让他倍感温暖：县人社局联系人对他进行采访，把他的事迹收入《在外创业淮阳人》一书。

　　这是淮阳重视返乡创业工作的一个缩影。

　　“淮阳是人口大县、农业大县、旅游大县，有自己的资源优势，也面临脱贫攻坚的难题，返乡创业是激活扶贫要素、一举求多效的好办法。”淮阳县县委书记马明超说。

　　从2013年起，每年春节期间，淮阳县都要举行返乡人士座谈会。回乡创业人员可以享受到土地、税收、资金等多方面优惠。此外，淮阳县全力以赴，为返乡创业者提供保姆式服务。

　　河南日立亚电子有限公司是一家从广东返乡的企业，总经理柳大伟对县里的“周五企业工作日制度”印象颇深。

　　“企业刚回来时没有接通自来水，在‘周五企业工作日’上反映后，问题很快就解决了。”柳大伟说。

　　许多民营企业面临着资金难题。在淮阳，返乡创业者均可得到10万元小额担保贷款。全县近几年每年发放创业贷款近一亿元，完成周口市下达任务的240%以上。

　　回乡后，创业者不仅得到真金白银的帮助，还收获许多精神大礼包。良华科教公司发展势头强劲，负责人郭良华被推荐为“全国优秀农民工”。张芳波回乡创立了中久安科技有限公司，刚刚领取了今年的周口市“五四青年奖章”。

　　有目标有作为，让淮阳成为返乡创业的一片热土。

　　在脱贫攻坚战役中，淮阳县近年大力实施“两园工程”：工业企业产业扶贫园和农业产业扶贫园，结合“两园工程”推进返乡创业，实现返乡创业与脱贫攻坚紧密连接，推动转移就业和自主发展。

　　产业咋发展——从初级低端到现代高效

　　黄花菜是淮阳的地理标志产品，白楼镇是中心产区，但过去多是一家一户的小农模式，难以形成规模化集约化经营。

　　“从农家走出的孩子，还是想在老家的田野上弄出点名堂。”兴业农业有限公司董事长李超诉说着回乡创业的故事。

　　在郑州创业成功后，李超看准了老家的黄花菜产业，流转了600多亩农田，其中300多亩种植黄花菜，成了一名高级“菜农”。

　　和传统老把式的种地方法不同，李超坚持用工业理念发展农业，让科技提升黄花菜品质。

　　李超的农业公司采用到户增收资金入股等形式，共带动贫困户400多户，而且用工时贫困户优先。

　　贫困户李艳梅日子艰难，原先无奈时四处求神拜佛。五年前来此务工，现在收入稳定，还能照顾家庭，已改变了求神拜佛的老习惯。

　　刘振屯乡过去风沙大，当地大量栽种杨树治住了风沙，也留下了宝贵的林业资源。

　　“原本在广东打工，后来琢磨着在老家可以创业，1998年就回来了。”翔宇木业有限公司董事长王钊回忆，现在该公司产品已远销韩日。

　　在刘振屯乡，还有许多人有类似的经历。现在，刘振屯乡已形成板材加工园，共有200多家企业，一半都由返乡农民工创立，带动全乡上万人就业。

　　淮阳是旅游大县，被誉为北方水城、“华夏先驱、九州圣迹”之地，但旅游业发展也面临着转型升级的问题。

　　陈杰在海南创业成功后，回乡投资旅游业，建成了陈楚古街。提升水城旅游品位的同时，陈楚古街还成为文化旅游创业孵化园，为50多名返乡农民工提供了创业园地。

　　人往哪里去——从隐蔽失业到家乡就业

　　淮阳是人口大县，总人口130万人，农业人口众多。传统农业效率低，许多农业人口成为专家眼中的“隐蔽失业”人口。

　　这是人口压力，但换个视角，也是人力资源优势。返乡创业为淮阳引来大量劳动密集型企业，转移就业成为脱贫增收的利器。

　　唐书景原本在江苏经营帽子工厂，但近年来人力成本日渐上涨，沿海产业转移大潮涌起，企业压力倍增。

　　“家乡人口多，人力成本比沿海低，还有多种优惠政策，回去利大于弊。”和老家招商人员的一次交流中，唐书景拿定主意返乡创业。

　　如今，唐书景位于淮阳县产业集聚区的工厂形势喜人，去年产值近两亿元。用工1000多人，许多淮阳县贫困群众有了稳定收入。

　　目前，淮阳县产业集聚区内，一半企业为返乡人员所创立，为贫困人口转移就业广开渠道。

　　许多工业企业还在村镇设立“扶贫车间”，进一步方便了群众就业，也破解了不少乡村社会问题。

　　位于曹河乡农场的一处厂房内，几十名工人正在装配手机耳机，这是河南日立亚电子有限公司的一个扶贫车间。

　　张娟是曹河乡大郝村的贫困户，家里有两个孩子、两个老人，无法离家打工，扶贫车间实现了她的就业愿望。

　　“贫困人口多的地方，是我们‘扶贫车间’选址的重点地方，从业者多是四五十岁的留守妇女。”车间主管李雨告诉记者，这样的“扶贫车间”，日立亚在淮阳已设立了19家。

　　春暖雁回归，古城风光好。

　　目前，淮阳县借助返乡创业工程，发展具有带贫能力的企业40家、旅游服务业近100家、种植养殖专业合作社2400多家，实现6.1万名农村人口转移就业，直接带动贫困人口3.1万人就业增收。

　　人物专访 

　　“世界再大，也要回家” 

　　——访河南日立亚电子有限公司总经理柳大伟 

　　最浓是乡情 

　　最美龙湖水最亲故乡人

　　“你在外务工创业多不易，遇到证件缺失，家乡为你及时补办；遇到合同欺诈，维权中心为你提供帮助；如果想学技术，人社局每月都有免费技能培训；如果你想返乡创业，家乡新建的厂房能让企业尽快投产……”

　　每年春节前夕，在外务工创业的淮阳老乡都会收到一封来自家乡的慰问信。

　　“每次收到慰问信，心里都是暖暖的。”王钊说。和很多老乡一样，王钊中学毕业便外出打工。活再多再累，王钊也不怕,让他气不过的是地域偏见。一次，一位老乡遭遇工伤，老板要撵人。耿直的王钊打抱不平，和几位工友罢工抗议，为老乡讨要公道。事情虽然最终得到解决，但也坚定了王钊返乡创业的念头，“回家！不受这份气！”

　　王钊回乡创办了一家板材加工企业。如今，企业年产值1.2亿元，产品出口至日本、韩国。

　　“最美龙湖水，最亲家乡人。是家乡的支持，成就了我和企业。”王钊感慨道。

　　感慨来自浓厚的创业氛围。淮阳县组织开展“在外创业淮阳人”大型主题宣传活动，登门采访外出人员的创业事迹，在上海、广州、北京等地成立淮阳商会，创建淮阳老乡创业微信交流群，联络感情，交流信息，宣传返乡创业优惠政策，鼓励外出人员返乡创业。

　　感慨来自贴心的服务保障。创业场地提供最大便利，专人负责为企业招工，加大金融放贷支持力度，为企业网上免费做宣传，设立“周五企业工作日”，县领导协同职能部门集中为企业现场解决难题。

　　“家乡哺育了我，我也要反哺家乡。”在王钊的带动下，家乡刘振屯乡成为豫东地区最大的板材加工基地，板材加工企业达到200多家，带动周边数万群众就业增收。

　　“叮铃铃……”5月8日中午12点，淮阳县曹河乡日立亚扶贫车间下班铃准时响起。

　　一位中年女工放下手中的活儿，迎向刚放学在门口等候的儿子,“饿了吧？快来吃饭。”一份蒜薹肉丝，一份茄子，两碗米饭，娘儿俩吃得很是香甜。

　　母亲名叫张瑞瑞，曹河乡大郝村人，家中老人多病，儿子小学二年级，指望丈夫打零工为生。因为要照顾老人、孩子，她无法外出，生活很是艰难。两年前，河南日立亚电子有限公司在乡里开设扶贫车间，她每天送儿子到500米外的学校上学，然后来上班；中午车间管饭，不但工人免费，孩子吃饭也不收钱；下班还可以接着孩子一起回家。

　　扶贫车间主管李雨介绍，每天在这儿吃饭的孩子有20多个，幼儿园、小学、初中的都有。公司按照每人5元的标准提供午餐，有荤有素。

　　“在家门口打工，每个月工资两千多，还能照顾家里，这多亏了柳总。”张瑞瑞说。

　　她口中的柳总名叫柳大伟，是河南日立亚电子有限公司总经理。今年38岁的柳大伟老家就在曹河乡，打小家中十分困难，1996年不得不早早辍学到东莞打工，看仓库、做保安。他为人实诚、热心，帮着老乡找工作，1998年开始做劳务输出，2007年创办了大河劳务公司。后来他接触到了耳机代工这个行业，成立了河南日立亚电子有限公司，主要为三星、华为、欧普等手机品牌做耳机代工。

　　创业的道路并非一帆风顺。公司创办初期，他曾经连续四五年不回家。“大年三十，父母打电话，还没说话，眼圈就红了。”这个中年汉子谈及当年创业艰辛，仍唏嘘不已。

　　随着公司慢慢走上正轨，对日益年迈父母的牵挂越来越深。“世界再大，也要回家啊。”他暗下决心。

　　插针、扭线、组装、包装等，生产耳机需要60多道程序，绝大部分是简单的重复操作，技术含量低，但需要大量的劳动力。淮阳作为人口大县，劳动力成本比较低。由于沿海地区用工越来越紧张，再加上2009年淮阳县人社局来到东莞招商，优惠的政策和老家丰富的人力资源让他动了心。思乡心切的他2010年返乡创办河南日立亚电子有限公司，次年正式投产，2016年销售额达到6000多万元。

　　“看见耳机线上这两个英文字母‘CY’了吗？”他拿起一副耳机，骄傲地向记者展示，“有这个标志就说明这副耳机是淮阳生产的。”如今的日立亚公司三星耳机年供货量，占中国区域的五分之一。

　　富起来的柳大伟忘不了当年因为贫困辍学的事，在县里8个乡镇开设了19个扶贫车间，带动900多人就业，并特意都选址在学校周边，为工人和他们的子女提供免费午餐。“孩子能吃几个钱？”他说，“再不能让贫困家庭的孩子走我的老路，他们有学上，有父母在身边，这才是家啊。”

　　下一步，他打算利用研发团队创立自己的品牌，因为做代工只能赚取辛苦费，大部分利润都被别人拿走了。他还准备把耳机加工的上游配套企业从东莞拉回老家，目前广东一家线材厂已经有了这个意向，此举能够进一步降低成本。

　　柳大伟正在检查产品质量。

　　河南日报记者 王铮 摄

　　创业好点子 

　　为家乡的美丽添色彩 

　　明清式的仿古建筑，青砖铺就的街道上，店铺林立，门幌招摆，泥泥狗、芦苇画等手工艺品古色生香……陈楚古街，已成为古城淮阳的一大景观。

　　投资者是返乡创业的陈杰。“淮阳拥有得天独厚的文化旅游资源，没有理由不做大做强文化旅游业。”

　　出于这个动机，4年前，陈杰投资数亿元兴建了陈楚古街，意在通过打造一条集文化展示、旅游购物、餐饮住宿、休闲娱乐等功能为一体的商业文化古街，为古城淮阳多留住些游人，变“一日游”为“多日游”。

　　兴建之初，有人劝陈杰：“民营企业做文化旅游多有不易，投入这么大，不如开发建设商铺，稳赚不赔。”

　　之前，陈杰在家乡投资兴建了当时全县最高档的酒店、最大的商场。商界打拼多年，陈杰深谙此理。

　　但他谢绝了对方的好意，“陈楚古街所在就是自己老家村子，发展壮大家乡文化旅游业，是对父老乡亲最负责任的选项。况且这也蕴藏着广阔的市场和无限商机。”

　　陈楚古街开业了。民间工艺、民俗文化汇集于此，很多外地游人来到淮阳，都要慕名到这个“文化小镇”看看，行程安排似乎不再那么“紧凑”了。

　　这里也成了创业孵化园，入驻创业实体已突破100家，提供就业岗位500多个，其中返乡创业农民工约占50%，大学生创业人数约占10%，退伍军人和其他创业人员约占40%。

　　“我看好家乡的文化旅游业，坚信会有越来越多的人被她的美丽吸引而至。”刚入不惑之年的陈杰说，他会为自己的选择坚持到底。