过去五年工作回顾

　　综合实力持续增强。2016年，全区生产总值是2011年的1.53倍，固定资产投资是2011年的1.6倍，社会消费品零售总额是2011年的1.7倍，一般公共预算收入是2011年的1.8倍，城镇和农村居民人均可支配收入分别是2011年的1.6和1.7倍。川汇区在全市的经济发展位次持续提升，区域竞争力显著增强。

　　工业发展势头强劲。产业集聚区成功升格为省级高新技术产业开发区和一星级产业集聚区，面积由6.5平方公里扩大到13.4平方公里，入驻企业由26家增加到112家，高新技术企业增加到5家，从业人员由3500多人增加到2.85万人，企业营业收入由61.1亿元增加到212亿元,全区规模以上工业增加值28亿元，是2011年的1.8倍。

　　商贸物流业快速提升。五年来，始终坚持“商贸兴川汇”战略不动摇，打造豫东南商贸物流中心。省级重点项目周口华耀城项目创造周口项目建设史上，建设速度、规模、经济效益等多项第一。汽贸物流园区从无到有、从小到大，入驻汽车4S店42家，年交易额近100亿元，成为豫东南较有影响的汽车贸易市场。特色商业区初步形成以关帝产业文化园为中心，集文化、休闲、娱乐于一体的综合商业圈。大力发展总部经济和电子商务，卖货郎、修图网等22家电商项目成功入驻。界牌街、一峰广场等商业步行街和商业综合体项目进展顺利。

　　现代农业亮点纷呈。立足近郊优势，大力发展精品观光农业，加快土地流转，培育农业市场主体，实现了“农民变工人、分散变集中、低效变高效、农田变农场”四个转变，形成了一批兼具菜篮子、生态绿化、休闲观光等功能的现代都市农业生态区。

　　城乡面貌焕然一新。城市基础设施不断完善，新修改造城市主次干道和小街小巷79条，新周高速连接线建成通车，太清路、汉阳北路、川汇大道、兴业路升级改造基本完成，我区交通格局大大改善。旧城改造力度不断加大，完成房屋征迁305万平方米，新建住宅612万平方米。城市管理四级管理体制逐步完善，“门前三包”责任制逐步落实，实施疏堵结合，新建“两小市场”16个，马路市场、占道经营顽疾得到有效治理。加大环卫投入，2016年财政用于环卫工作的支出是2011年的10倍，实现了建成区保洁全覆盖，机械化清扫率55%。加强“两违”治理，着力破解依法征迁难题，先后完成了华耀城、郑合高铁、新周高速连接线、太清路改造等重点项目房屋征迁，为市重点项目建设营造了优良环境。

　　改革开放步伐加快。深化财税和投融资体制改革，加大PPP模式推广运用力度，发挥了财政资金撬动社会资金的杠杆作用。深化行政审批制度改革，减少各类行政职权70项，清理规范中介服务事项181项。持续推动农村改革，农村承包土地确权登记颁证工作有序进行。深化医药卫生体制改革，分级诊疗和城乡居民健康签约服务等试点有序推进。城管环卫体制改革、交通执法体制改革、政府机构改革也顺利推进。把招商引资作为打基础增后劲的基础性工作，扩大开放招商力度，深化招商精度，取得了显著成效。五年来，累计签订招商引资协议241个，引进亿元以上项目35个，到位资金98亿元；新建续建重点项目229个，竣工投产项目105个；实际利用外资1.3亿美元，出口创汇1.1亿美元。

　　人民群众获得感进一步增强。五年来，累计用于民生的支出达39.1亿元，占一般公共预算支出的71.6%，政府每年向群众承诺的十件实事均按时完成。大力发展教育、卫生、文化事业，新建改扩建中小学校、幼儿园32所，改扩建3个社区卫生服务中心，市人民医院病房综合楼投入使用，区图书馆、文化馆开工建设；深入推进全民健身运动，新增社区健身广场16个，城乡居民文体生活丰富多彩。加强就业再就业工作，新增城镇就业2.8万多人。强化社会保障工作，“五险合一”区级统筹基本实现全覆盖，城镇基本养老保险参保人数达6万多人，新农合参合率达99.5%。积极开展社会保险扩面征缴，极大地缓解了财政压力。努力保证离退休人员养老金按时足额发放和在职干部职工增资、职级并行工资、车补政策的及时兑现，确保全区干部职工工资标准最大限度地保障。强力推进生态文明建设，深入开展大气污染防治攻坚，持续实施“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程，重点抓好秸秆禁烧、小锅炉淘汰、养殖场搬迁、黄标车治理及水环境综合治理，农村人口饮水安全问题全部得到解决，在全省率先实现了农村饮水安全村村通自来水目标。2016年全区环境质量综合指数位于全省第2名。认真落实《信访工作条例》，建立健全矛盾排查调处机制，区党政领导带头接访约访，妥善化解了一批信访难题，形成了高位推动、齐抓共管、综合治理、标本兼治的信访维稳大格局，有力维护了社会大局稳定。深化平安建设，持续实施“五项民生工程”，加强人防、技防建设，深入开展严打整治，2016年刑事案件同比下降20.26%，全省安全感满意度排名上升10个位次，被市委、市政府授予平安建设先进区。高度重视安全生产工作，深入开展“查隐患、促整改、保安全”活动，2015、2016年连续2年被省政府安委会授予安全生产工作先进县市区，为经济社会发展营造了良好的安全环境。

　　今后五年的总体思路和目标任务

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，抢抓中原经济区建设和河南百城建设提质工程重大机遇，以提高经济效益为中心，以项目建设为抓手，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，围绕“一极、二产业、三中心、四平台”发展定位，着力抓好产业发展、百城建设提质、城市管理、民生改善四项重点工作，确保如期全面建成小康社会，为全面实现川汇振兴奠定坚实基础。

　　按照这一总体思路，川汇区将把提高综合实力、优化经济结构、改善生态环境、惠及民生福祉、构建社会和谐作为未来五年的主要目标。

　　从政策机遇上看，保持经济社会持续健康发展的有利条件是省委、省政府实施百城建设提质工程，周口作为极少的地级市搭上了这班车，迎来了“十三五”难得的发展机遇，我区作为唯一的建制区必然会更多的享受这一政策机遇，在资金、项目和政策上得到更多的倾斜，这对我区加快基础设施建设，培育主导产业，加速旧城改造，提升城市建设管理水平，提供了政策支撑。从交通区位上看，新周高速开通，太清路、汉阳路、川汇路相继改造，北环新建工程、大庆路、八一路北延即将开工建设，我区的交通区位优势更加凸显，支撑经济社会发展的能力进一步提升。从发展态势上看，我们顶住了经济下行形势的影响，各项经济指标在全市排名位次全面提升，经济社会发展势头良好，招引的一批大项目将会在今年和今后一个时期持续发力。从建设环境上看，我们成功依法破解了多年来没有解决的房屋征迁难题，锻炼了干部，鼓舞了士气，提振了信心。

　　2017年重点工作

　　重点抓好7个方面的工作：

　　一、着力推进招商引资和项目建设，增强经济发展动力活力。强化项目带动战略，牢牢抓住项目建设这个“总抓手”，加强项目谋划，提升项目质量，创新运作机制，强化要素保障，为川汇跨越发展提供强劲动力。

　　二、着力做强主导产业，提升工业支撑能力。以高新区为平台，集中力量抓工业、强工业、优工业，推动高新区转型升级，提高工业对全区经济发展的贡献率。

　　三、着力抓好城市建管，巩固文明创建成果。用好全省百城建设提质工程的政策机遇，全面提升基础设施和服务保障水平，增强城市综合承载能力。

　　四、着力提升商贸品牌，增强辐射带动作用。把服务业作为繁荣经济、扩大就业、提高辐射带动能力的重要抓手，着力打造品牌，优化结构，推动服务业整体水平提升。

　　五、着力调整产业结构，打造都市生态农业亮点。加快农业供给侧结构改革，推行土地改革三权分置，大力发展都市观光农业，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。

　　六、着力推进改革创新，激发经济社会发展活力。坚持用改革激发活力，用创新提供动力，坚决完成好中央和省、市部署的重大改革任务，释放改革红利，推进创新创业，增添发展新动能。

　　七、着力改善民生，增加人民群众福祉。坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，办好市、区十件惠民实事，让人民生活得更加幸福、更有尊严。