本报综合消息 2000亿元地方债即将开闸,财政部加紧调查地方负债的现状。
地方政府性债务数据将通过一份名为《2008年地方政府性债务报表》上报到省级财政部门,并最后汇总到财政部。目前这一报表已经下发到地方各级政府部门。
除了对2008年的债务变化情况之外,地方政府还将同时上报2009年的债务计划。
尽管预算法规定地方政府不得发行地方债,但是1994年分税制改革之后,地方财政收入占全国财政收入的比重急剧下降,而相应的政府职能却并未同比例减少。为了提供公共服务和进行基础设施建设,地方政府不得不大举借债,负债情况日益严重。
财政部科研所副所长刘尚希曾表示,一旦地方政府无法偿还债务,那么中央政府必将最后为其兜底,其中隐含着巨大的财政风险。
刘尚希表示,此次放行地方债的考虑之一就是将地方负债纳入规范管理,加强对地方政府负债的管理,防范和化解债务风险。
和过去中央国债转贷地方不同,此次2000亿元地方债还将列入地方预算,这被认为是对地方政府负债的约束方式之一。
据了解,此前财政部计划先摸清地方负债的情况,然后再放行地方债,但是在4万亿元刺激内需出台之后,地方政府对配套资金的缺乏导致地方债提前放行。(文宪)