温家宝说，要推进医药卫生事业改革发展。努力建成覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度。从今年开始，重点抓好以下五项工作：一是推进基本医疗保障制度建设。将全国城乡居民分别纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度覆盖范围，三年内参保率均提高到９０％以上。二是建立国家基本药物制度。今年要统一制定和发布国家基本药物目录。三是健全基层医疗卫生服务体系。四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。扩大免费公共卫生服务范围，城乡居民人均公共卫生服务经费不低于１５元。五是推进公立医院改革试点。今后三年各级政府拟投入８５００亿元，其中中央财政投入３３１８亿元，以保证医疗卫生体制改革的顺利推进。