本报综合消息 全国人大常委会官员９日就此次２０００亿元地方债券的合法性作出阐释。另有财政部官员称，此次地方债券额度的分配中，中西部地区所获居多，沿海地区相对较少。

　　财政部代发有利于节约成本

　　全国人大财经委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任高强９日在“人大立法和监督工作”专题新闻发布会上表示，此次中央财政代发２０００亿元地方债券，符合法律规定。

　　他表示，按现行《预算法》的规定，除法律法规允许和国务院另有规定之外，地方政府不得发行地方债券，“反过来说就是，经过国务院批准，地方政府可以发行地方政府债券。”

　　国务院此次决定由财政部代理地方政府发行地方债券，借助现行的国债发行渠道。高强说，这有利于节约发债成本。

　　地方政府信用级别尚缺失

　　财政部副部长李勇表示，下一步要完善相关法律问题，让地方政府也能发债，同时也要完善相关机制，特别是要对地方政府发债进行评级，“信誉、偿还能力、财力等要评级机构评定，这样才能对债券进行定价。这些都要进一步完善。”

　　财政部金融司司长孙晓霞也表示，由中央代发地方债券，除为了降低债券发行成本外，另一个原因是“中央政府信用评级高，而地方政府没有评级。不过，分配额度都是跟着项目走的”。

　　孙晓霞表示，２０００亿元地方债券额度的分配中，中西部地区所获居多，而沿海地区相对较少，“基本已经定下了方向。”一位来自上海的人大代表则称，占上海额度大头的浦东新区，也只拿到了１．２亿元的额度。

　　财政部部长谢旭人５日曾表示，２０００亿元地方债券额度已分配完毕，分配的标准除资金配套需求外，主要考虑的是地方对债务的承受能力和偿还能力。

　　明年是否继续发债要“再看”

　　至于明年是否继续发行地方债券，财政部部长谢旭人表示，要“明年再看”。

　　贵州省财政厅厅长李岷表示，此次地方债券发行不是一个临时性的措施，而是财政体制改革的重要一步，将来可能在限定的用途内，赋予地方政府举债权，“如果到了年底，宏观经济形势还没有明显好转，我判断明年可能继续发行地方债券。”

　　（袁飞）