□晚报记者 杜欣 

　　通讯员 王瑞霞 张艳华

　　本报讯 近日，淮阳县人民检察院蝉联第三届“全国先进基层检察院”荣誉称号。继２００５年、２００６年、２００７年荣获首届“全国先进检察院”、 “集体一等功”、第二届“全国先进基层检察院”称号，这是该院连续第４年受到最高人民检察院表彰。

　　自２００４年以来，淮阳县人民检察院坚持“以业务建设为基础，以团队建设为保障，以规范化管理为手段，以机制创新为推动”的总体思路，以“永争一流、不辱使命”为院训，明确提出“用制度管人，按制度办事”的管理理念，确立了以检察文化建设为载体，以文化提升干警素质、整合检察精神、引领开拓创新的建院理念。倡导学习文化，注重素质教育营造环境文化，提升文化品位；拓展制度文化，实现从严治检；培养情感文化，凝聚团队精神。检察文化熏染造就出一支素质过硬的队伍，该院保持着恢复建院３０年来无一人违法违纪的光荣纪录。

　　淮阳县人民检察院注重创新工作机制。积极探索试行“双向承诺制”。自２００４年实行该机制以来，该院受理的４９件涉检上访案件已全部结案，无一起越级上访，当事人满意率１００％，实现了越级上访的零目标。为此，最高人民检察院授予该院“全国文明接待室”荣誉称号。探索实行了干部任用“双聘”机制。坚持了正确的用人导向，激发了队伍深层活力。４年来，该院１８个部门，在全市年度评比中共取得了７２个先进，６０个第一名。为提高检委会的工作效率和工作质量，２００７年，该院试行“小检委会”制度，提高了检察委员会议事能力，解决了困扰检委会改革的诸多问题。这一改革同时被最高人民检察院检察理论研究所确定为专项研究课题。创新理论研究机制。检察长苏凌是一位集学者型、创新型、实干型、业务型为一身的检察长。他编著出版了《无罪案件研究》、《刑事证据法原理与适用》、《检察机关查办渎职犯罪手册》、《刑法分则适用典型疑难问题新释新解》等１０余本著作。他被省人民检察院确定为“全省检察系统首批高层次复合型人才”，被最高人民检察院评选为“首届全国检察理论研究人才”。

　　良好的机制，科学的管理，有力地推动了该院各项检察工作的快速健康发展。２００４年以来，该院共立案侦查贪污贿赂犯罪嫌疑人１２６人，法院作出有罪判决１１７人；立案侦查各类渎职侵权犯罪嫌疑人９０人，法院作出有罪判决８０人。两项自侦工作始终保持了办案准确率、法定时限办结率、批捕准确率、起诉准确率、抗诉准确率５个１００％，取得了连续８年全市检察系统第一、连续４年全省名列前茅的好成绩。全面工作连续７年获全市第一名。

　　骄人的业绩引起了国内检察系统同行的强烈反响。２００８年度，先后有浙江宁海、江西南昌、重庆丰都、黑龙江杜尔伯特、山东青岛、安徽阜阳、潜山、湖北老河口、河南信阳、商丘等５０余家检察院来该院学习交流。