本报综合消息 据悉，《土地管理法》的修订将在年内审议。一份名为《土地管理法（修订草案征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）的文件，开始在全国国土厅局系统“征求意见”，总计４９条新增法条赫然在列。

　　４９条新规当中，最受人关注的住宅７０年大限到期后“按照国家有关规定自动续期”替换了原来表述明确的“无偿自动续期”，其预留操作空间的用意明显。

　　据了解，《征求意见稿》将形成《土地管理法》的基本框架，全国人大法工委也将审核该法。

　　《征求意见稿》新增４９条新规，涵盖了农村集体土地权利、承包经营权流转、土地督察、土地使用权到期处置、宅基地权利、土地交易、征地及其补偿、土地调查登记、耕地保护等多方面的内容。

　　在此之前，《土地管理法》的修改在十届人大期间就已经被列入“一类立法”范畴。２００８年夏天，国土资源部内部曾起草了《土地管理法》的“草案”，对现行《土地管理法》多有突破，如宅基地可以抵押、明确住宅用地７０年使用权到期之后自动无偿续期等。

　　然而，在《征求意见稿》文本中，上述内容都已“删除”或“调整”。商品住宅土地使用权７０年到期之后如何续期，便是被“调整”的内容。

　　“是有偿续期还是无偿续期，现在还说不准。”一位长期从事土地制度研究的专家表示，他认为，如果《土地管理法》的修订中明确了“无偿”，那么，政府将肯定不能在续期中收取费用，而以“按照国家有关规定”作为表述，“就可以是无偿，也可以是有偿，这样就有了回旋的空间，按照届时的情况管理，实际上把这个权力交给了政府。”他强调。

　　他还表示，即便政府采用住宅用地有偿续期的方式，也会由各地根据自身的不同情况设定不同的“收费标准”。

　　（施晓娟）