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司法便民增强平安建设效果。该院以“公正与效率”为主题,建立、完善、实施司法便民制度25条,变“坐堂问案”为“巡回开庭”;针对特殊群体制定一系列制度、措施,优先为残疾人、老年人、孕妇立案;充分发挥基层法庭前沿阵地作用,积极开展综合治理工作,消除治安隐患。
创新举措,构筑平安建设工作体系。该院采取“四抓战略”的综治措施。一是抓普法,营造良好的法治环境。二是抓预防,消除影响社会稳定的不安定因素。三是抓重点,解决综治中存在的主要矛盾。四是抓联络,防范和减少重新违法犯罪。
近4年来,该院先后到治安混乱点或地区授法制课32次,解决矛盾纠纷136件,帮助15个村委会理清账务,帮助21名刑释人员找到职业,9名解教人员重新复学,取得了良好的综治效果。
着重调解 科学推进法院工作
无数的荣誉,把郸城法院工作推上更高的平台。然而,这也是对该院工作更加严峻的挑战和自我超越。2009年,郸城法院新的领导班子成立以来,认真贯彻落实科学发展观,通过开展“调解年”、“和谐建议书”等活动,使法院工作更加切实地服务大局、更加符合民情、更加赢得民心,为实现自身科学发展奠定了坚实基础。
“调解的核心是‘调’理出矛盾根源、‘解’开矛盾的症结。作为全省先进、全国先进基层法院,我们站在更全面的角度,以科学发展的眼光开展调解年活动,全力维护社会和谐。”接受记者采访时,该院院长张怀根谈及以科学发展观引领法院工作的新思路、新做法时,语气非常的坚定和自信。
对此,该院采取3项措施,保证“调解年”活动顺利开展。
统一思想,精心布置。新任院长张怀根上任后,率领班子成员坚持把做好调解工作、提高办案效果作为一项大事抓紧抓好,将“提高调解艺术,力促案结事了,维护社会和谐”写入年初工作要点,作为纲领性工作要求贯彻到每一起案件的办理中,并通过评选办案调解能手予以表彰,交流推广经验,促成全院干警共同提高调解水平。
健全制度,情法结合。该院党组经过反复研究论证,将调解工作纳入庭室和干警绩效考核,出台了开展调解工作的指导思想、调解工作坚持的原则及做好调解工作的纪律规定等,要求法官将调解贯穿诉讼始终,善于借助社会各界的力量,调解中讲法与说理相结合,最大限度地实现定纷止争。
一心为民,注重效果。该院着眼让人民满意这一最高目标,采用调解方法处理案件,不受时间、场地约束,处理案件周期短,极大地节约了诉讼资源,减轻了当事人诉累,实现了办案法律效果、社会效果、整治效果的有机统一。
项城市的张女士家的土地被有关部门征用后,保留了她的临街房。1994年,又因拓宽道路将她的临街房拆除。张女士因妨碍公务被公安局行政拘留。恰在张女士拘留期间,其子因交通事故身亡。张女士被释放后,多项矛盾积怨于心,长达15年进京上访。郸城法院从市中院接办此案后,张怀根带领该院工作人员,多次找张女士座谈,以案说法,终于让张女士认识到了自身的过错与职能部门之间的矛盾对立点。最终,经调解,张女士获得5万元补偿款,主动息诉罢访,案结事了。
该院还创造性地启用“和解建议书”。在为案件当事人送达法律文书时,由法官结合案件矛盾焦点,写一份“和解建议书”,促进当事人在审判之前成功调解。此举起到了理清案件脉络、缓和双方怨气、化解矛盾纠纷的作用,大大促进了调解工作的有效开展,在全省乃至全国尚属首例。