“未成年孩子的心理尚未完全成熟，环境因素对他们非常重要，因此网吧挣钱重要，但社会责任更重要。”10月19日，本报以《进出网吧，多是学生娃》为题对市区部分网吧内接纳未成年人的现象进行了报道，引起许多读者和家长的关注，他们呼吁相关部门要加强管理。为此，本报记者兵分几路，对网吧业主、学生、家长、教师、主管部门进行采访，请他们出谋划策，帮助分析这一问题形成原因、严重后果、应对办法、监管措施等，以期让学校、家长、主管部门等形成合力，共同应对这一难题。我们欢迎大家围绕这一问题继续进行讨论，提出好的意见和建议。
金钱蒙住了违规
网吧老板的眼睛
网吧为何屡屡违规，文化部门细说原因
□晚报记者 王俊祥
本报讯 街头网吧屡屡接纳未成年人上网已成为许多家长和学校心中的痛，在一系列的政策法规监督约束之下，为什么还有一些网吧铤而走险呢？昨日，记者听取了市文化部门的一些声音，他们对其中的原因作了分析与探讨。
国家有关部门颁布的《互联网上网服务营业场所管理办法》明确规定：网吧向未成年人开放的时间限于国家法定节假日每日8时至21时，不得允许无监护人陪伴的14周岁以下的未成年人进入其营业场所。管理办法出台了，但网吧违规接待未成年人的问题仍然没有从根本上得到解决。
据调查，现在走进网吧的人以中小学生为主，约占70％，学校周边地区可达90％，而其中未成年人约有20％。另据一份资料显示，在被调查的3000名大学生、中小学生中，曾光顾色情网站的占46％，热衷聊天室的占76％，选择玩游戏的占35％，只有不到20％的学生上网是搜索信息。市文化市场稽查队前不久对市区111家手续合法的网吧进行了抽查，发现违规接待未成年人的有20多家。
网吧违规接待未成年人问题为何屡禁不止？一些专家各抒己见。市文化局文化市场科科长陈学政认为，一是网吧经营业主经常不在经营场所，所聘请的网络管理人员不负责任，不论什么身份的人，只要交钱就允许上网，他们为了自己多挣钱，对上网者的年龄“睁一只眼闭一只眼”，缺乏必要的把关；二是经营者之间存在恶意竞争，打起价格战，据说，目前周口市区个别经营不善的网吧为拉拢人气，不惜把上网费用降低到0.35元/小时，城乡结合部可能更低，吸引了不少孩子；三是家长、学校尽责不够，学生本来应在教室里学习，为什么却在网吧里尽情玩游戏呢？家庭和学校没有责任吗？文化部等国家14部门2007年下发的有关进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知，要求强化家庭、学校的教育监护责任，特别是要强化家长能够作为未成年人监护网络游戏中的“第一责任人”的责任意识。
市文化局副局长李天贞认为，一是因为一些家长缺乏对孩子必要的引导；二是因为社会给青少年提供的活动场所不够多，社区休闲娱乐设施不健全；三是因为青少年假期教育没有很好开展。虽然现在有很多的夏令营、培训班，但对于数目庞大的青少年群体来说，不过是杯水车薪。况且有些夏令营、培训班一味追求商业利益，质量不尽如人意。
除此之外，网吧违规接待未成年人与一些网吧业主纯粹追求经济利益也有很大的关系。一些网吧业主为了吸引顾客、增加收入，置游戏、网上聊天、黄色网页对青少年的危害于不顾，迎合他们求新、求奇的心理，打出“网上传情”、“电玩世界”等极具诱惑力的广告，对青少年浏览黄色、反动网页也不管不问。
孩子进网吧并非全是网吧的错
网吧老板：
孩子进网吧并非全是网吧的错
□晚报记者 郭坤
本报讯 “如果取消网吧的存在，能从根本上消灭‘网瘾’，那么我愿意关掉我的网吧。”面对一片声讨网吧容纳未成年人的声音，市区一位不愿透露姓名的网吧老板对记者说：“很显然，这不可能。”
这位老板表示，采取行政手段禁止网吧接纳未成年人是“堵”而不是“疏”，采取“堵”的手段效果显而易见。如果把这一政策执行不到位的原因完全归罪于网吧，这是一种冤枉。“网吧没有向孩子做广告，没有强拉、诱惑孩子，不少孩子却仍然主动地进网吧，为什么？”这位老板反问记者。
在未成年进网吧这种现象上，这位老板有着自己的理解：“网吧对孩子确实产生了一些不好的影响，我不否认。但我认为，要想杜绝孩子进网吧，应该从根源上了解是什么让孩子这样做，我觉得在这个原因上老师和家长都负有不可推卸的责任。不少老师和家长只关心孩子的学习成绩，丝毫不了解也不愿意去了解孩子的内心世界。对于孩子进网吧这件事，老师和家长总是责骂孩子的不对，网吧的纵容，而丝毫不考虑孩子为什么会进网吧。这样做，能解决问题吗？”
“禁止孩子进网吧这一制度也实行了很多年，老师和家长也责骂了网吧很多年，可孩子主动进网吧这种现象仍屡禁不止，这其中有网吧的责任，但同时也说明，网吧并不是造成这一现象的根本原因。”这位老板说：“孩子进网吧并非全是网吧的错。”
疯狂犯罪只为上网
“网瘾青少年”令人忧
□晚报记者 陈永团
本报讯 网络就像是一面魔镜，让很多青少年为之着迷、为之疯狂，为了筹集上网“经费”，一些青少年甚至走上偷盗、抢劫的犯罪道路。据我市警方调查，在众多侵财案件中占青少年犯罪案件数量的60%以上，其中一半以上都是涉及与网络有关的案件，这面魔镜折射出青少年因网络走上犯罪道路的“黑色人生”值得让人深思。
沙北公安分局日前打掉一个4人飞车抢劫团伙，令人震惊的不仅仅是该团伙在三个月疯狂作案59起， 而是该团伙成员中最大的21岁，最小的仅17岁。当民警问其犯罪原因时，4个人无一例外回答“上网”、“玩”。类似的案件还有年仅17岁的刘某，利用工作间隙盗窃经理近两万元，仅仅是为了买台电脑玩游戏；还有年仅16岁的张某，两次爬4楼阳台盗窃邻居，仅仅是为了充QQ币。
据沙北警方统计，今年6月至9月，短短3个月的时间内，该公安分局共办理涉及青少年犯罪案件9起，其中犯罪活动涉及网络的共有6起，占青少年犯罪案件数量的66.67%，占该局案件总数的十分之一。该类犯罪的共同特点是，涉案嫌疑人都很年轻且与网络结下“不解之缘”，都不惜以触犯法律为代价获取钱财以满足其颓废的“网络生活”，有的采取暴力手段，令人不寒而栗。
以上案件中，这些青少年均有网瘾，并且偷盗所得的钱财，绝大部分都用在了到网吧上网、打游戏等。采访中记者了解到，这些被毁灭的青春背后都有着十分相似的生活经历：父母离异、无人管教、过早的辍学流落街头……但探究青少年“网络”犯罪的背后，很多家庭没有承担起应有的责任和义务，没有做到应有的监护和教育。青少年是祖国的未来，希望家庭、学校、社会都能关注他们的成长，当他们徘徊在人生十字路口时引领他们走向光明的前途。线索提供 王向东
对不规范经营网吧要重罚
家长、老师：
对不规范经营网吧要重罚
□晚报记者 孙建珍
实习生 李冰冰 王宁
本报讯 禁止未满18周岁的青少年进入网吧，是国家的一项明文规定。针对目前仍有网吧经营者无视法律规定，接纳未成年人进入网吧的现象，昨日，记者走访了学校老师和学生家长，他们对这一现象也谈了看法及预防措施。
昨日上午，周口七一路二小六（一）班班主任芦文霞老师特意利用一节课时间在班里对小学生上网情况进行了调查。经调查得知，全班共95人，其中从来没上过网的7人，偶尔上网的37人，经常上网的51人。这些学生上网一般都是看看最新发布的电影 、玩游戏、QQ聊天、听音乐、看动画片、看新闻、写博客、日志等等，其中经常上网玩游戏、娱乐性质的占30% ，经常听音乐、看影片、休闲性质的占80%，经常上网写日志、写文章的占5%。而85%的学生对最近比较流行的QQ农场游戏很感兴趣。
作为班主任，芦文霞认为要辨证地看待孩子上网问题。上网既有利也有弊，家长也不能为了学习，一点儿也不让孩子了解网络，同时也要严格控制上网时间以及上网的次数和质量。从教这么多年，也遇到不少学生迷恋网吧，有的孩子为了上网吧，没钱就从家里偷，甚至给别的孩子（比自己小的孩子）要钱、骗钱，还常常因上网而迟到、说谎、逃学，令家长和老师伤透了脑筋；也有家长为了能管住孩子不进网吧便请假不上班，每天跟踪孩子。
“总之，孩子一旦有了网瘾会很难管理，上课无精打采，成绩一落千丈。”芦文霞说，由于一些老板监管不力，让未成年人随便进，这对孩子是极不负责任的。她建议政府能出台一些相关政策，治理网吧的不规范经营，清理网络上的“垃圾”，还孩子们一片净土，让孩子们有一个“绿色”的上网环境， 让他们从网络上学到更多的有用知识。
“网吧都是赚孩子的钱……”谈起未成年人进网吧，市民樊先生说，因为孩子在家不敢上网，所以只有跑到网吧去玩。他建议，主管部门应该加强管理，加大处罚力度，发现一起关停一家，看他们还敢再让孩子进？持相同观点的市民陈光华说，以前刚实行身份证刷卡上网时，主管部门管理严格，网吧的未成年人就少了，可是管理一阵之后又放松了等于不管，她认为，治理网吧不规范经营只有建立长效管理机制，落实监管部门的管理职责，发动社会组织的作用，网吧也并非真的难管。
走访中，周口师范学院新闻系李宏书记告诉记者，未成年人进入网吧的现象是一个社会热点，也是学校老师和家长头疼的问题。虽然国家法律规定未成年人不得进入，但实际上网吧一直以来都不同程度的接纳未成年人。他说，对这一问题应重在预防和解决，而解决它需要内外因共同作用。例如学生在校期间，老师要控制好学生的上课学习时间，防止学生逃课等，而在家庭生活中，家长要有效地安排子女的生活和学习时间，还要使他们认识到主要任务是学习，提高自控能力，从而加强未成年学生的内因作用，使内外因形成合力。另外，李宏书记还说，不同时间段对未成年学生实施好管理，要做到具体问题具体分析。
不再审批新网吧
今后发展趋势：连锁化、规模化、品牌化
□晚报记者 王俊祥
本报讯 昨日，记者在市文化局获悉，按照上级要求，我市已经停止新申请网吧的审批。今后，我市网吧市场将逐步向连锁化、规模化、品牌化发展。
据悉，根据网吧市场的供求状况与监管实际，我市目前已停止审批新的网吧，《网络文化经营许可证》也停止发放。着力推进网吧存量市场的结构调整。积极在现有网吧存量市场中推进连锁化、集团化、规模品牌化、专业化，不断提升网吧服务水平和行业形象。对网吧连锁经营单位的管理由事前的行政许可调整为事后的行政确认，成熟一个，规范一个，确认一个。鼓励网吧经营单位之间，通过收购、兼并、联合、重组、参股、控股等方式合作。鼓励依托网吧开展信息服务、远程教育、电子政务、电子商务等增殖服务项目。
