□晚报记者 陈永团
核心提示
市二届人大四次会议期间，市人大代表依照宪法和代表法赋予的职权，提出建议、批评和意见79件，经大会主席团决定，将议案改作建议办理的１9件，共计98件。这些建议，涉及我市政治、经济、文化和社会发展等各方面的内容。其中，政法方面的8件，占8．2％；工业交通方面的23件，占23．5％；财税方面的3件，占3．1%；农业、农村方面的11件，占11．2％；教科文卫方面的20件，占20．4％；环境资源方面的5件，占5．1％；其他方面的28件，占28．5％。目前这些建议件件有落实，事事有回音。
在这些代表建议当中，主任会议最终确定出10个重点建议，内容涵盖政法、教育、农业、民政等多个方面，记者昨日从市人大常委会获悉，截至目前，这10件重点建议已全部办复，现摘录如下——
加快改善沙河以北
治安状况
建议：随着城市框架的拉大，城市流动人口的不断增长，沙北辖区内社会治安情况以及道路交通情况不容乐观：“两抢一盗”案件时有发生；由于没有交警管理以及交通设施欠缺等原因，沙北辖区内道路交通秩序比较混乱，市民意见很大。
建议人：人大代表 王新真
答复与落实：市公安局沙北分局和交警支队作为建议具体承办单位，高度重视，迅速将该建议办理工作列入本单位的重要议事日程，多次召开会议进行分析研究，指派专人对沙北城区治安状况和交通秩序情况进行实地调研。
目前，沙北辖区内社会治安明显好转，2009年以来，抓获各类逃犯30多人，多次开展打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪专项行动。沙北辖区内的道路交通秩序也明显好转，市公安交警支队二大队正式入驻沙北指挥交通，八一路桥北、中州路关帝庙等经常发生堵车地段交通状况有所好转，受到了广大沙北群众的一致好评。
加大对十五项
惠农资金使用
情况的监督力度
建议：粮补、综合直补、两免一补、石油改革补贴以及种粮补贴、救助资金等十五项惠农资金使用情况如何？他们的流向应该有严格的监督，真正用之于民。
建议人：人大代表 张明功 刘冰 杨喜英
答复与落实：根据3位代表提出的建议，市人大将十五项惠农政策落实到财政、农机、劳动和社会保障以及畜牧等6个局，由以上6个局负责调查落实。2009年8月4日，张明功、刘冰 、杨喜英3位代表仔细阅读了6个局的调查和答复情况，审阅后，3位代表没有提出异议，对有关部门的答复表示满意。
农村亟须
搞好村镇规划
防治乱占基本农田
建议：“三农”问题是备受关注的问题。目前，一些地方村镇规划建设混乱，乱占基本农田情况也十分普遍，搞好村镇规划，防治乱占基本农田问题是一个备受关注而又亟待解决的问题。
建议人：人大代表 郭中原
答复与落实：市政府召开人大代表建议办理工作会议以后，市规划局立即行动起来，采取有效措施，抓好落实工作。市规划局于2009年7月23日召开了全市建委主任村镇规划推进会，听取了各县市区上半年村镇规划工作进展情况、存在问题、下步打算。
目前，各县市区村镇规划工作已全面启动，西华县先期安排60万元启动资金已经到位。其他县市区正在积极筹措规划编制资金。
中心城区学校
大班额问题
建议：我市普遍存在着学校处所少、学生入学难、班额大、学生在校学习难的现象。按照教育部有关规定，小学规定班额为40～45人，初中规定班额为45～50人。而我市城区中学平均班额75人，小学平均班额73人，个别学校个别班额人数突破百人。这不但难以提高学生的学习成绩，也严重危害了学生们的身体健康。大班额问题是一个亟待解决的问题。
建议人：人大代表 毕起才 赵兴生
答复与落实：建议中讲到的大班额问题在中心城区及各县市城区是普遍存在的现象。市教育局一方面通过协调落实资金，一方面注意整合教育资源：将周口一高搬迁到原周口职业技术学院西区办公，原校址办初中并加强了基础设施建设，而且还从3个县城整合了教师资源202人，统一调配充实到周口市区3所小学，改善了教师队伍素质。另外，全市近500所民办学校加速发展，解决了许多地方的入学难问题。
教育部门表示，在今后的工作中，除了继续实施城区学校建设外，还需严格落实划片招生政策，辅以老师交流等配套措施，使市区学校逐步趋于均衡，大班额问题才有望从根本上得到解决。
农村小学存在的几个比较突出的问题
建议：农村教育目前存在基础设施差、校舍简陋、师资力量不足、特别学科教师短缺等实际问题，这些问题的长期存在让农村孩子在受教育时不能全面发展。提高我市农村学校教学质量、促进农村教育健康发展已迫在眉睫，应加大对农村薄弱学校的倾斜力度。
建议人： 人大代表 肖炜 赵耀宇 张锡胤
答复与落实：为确保高质量办理代表建议，市教育局在接到人大代表的建议后立即行动起来。市人大常委会有关领导及部分市人大代表进行督办，并到西华县聂堆镇中学、关帝庙小学进行了实地查看、走访。针对代表们提出的“农村等教育存在的几个突出的问题”中基础设施差、校舍简陋、师资力量不足、特别学科教师短缺等问题，采取有效措施，认真办理落实，于2009年6月底按时办理完毕并作了答复，代表较为满意。
破产企业下岗职工
最低生活保障问题
建议：由于我市国有企业关闭破产改革进度缓慢，大部分国有企业职工未享受到生活补贴政策，破产企业下岗职工最低生活保障问题备受关注。
建议人：人大代表 李俊等3人
答复与落实：解决下岗失业人员再就业和最低生活保障问题，事关社会大局问题和和谐社会建设。对符合就业困难的下岗失业人员实施就业援助，在政府开发的公益性岗位上给予安置，对生活困难的可按照城镇居民最低生活保障规定，向民政部门申报城镇居民最低生活保障。
通过各级政府及社会各界的共同努力，广开门路、多策并举，截至目前，全市有219354名下岗失业人员实现了再就业，为我市民营经济发展和社会大局稳定做出了贡献。
