□舒圣祥

　　因为五一期间高速公路拥堵普遍，广州市交委提出建议：所有高速公路收费站在节假日期间对过往车辆全部给予免费放行，每年累计的“免费放行时间”在该收费站法定收费期期满后，由省政府批准向后顺延，以补偿其因“免费放行”而造成的经济损失。（5月2日《广州日报》）

　　节日期间高速公路拥堵的情况，在全国各地可谓异常普遍；其实又何止是在节日期间，比如修补道路，比如高峰时段，“高速公路不高速”已成家常便饭。而在大多数情况下，高速拥堵并不是堵在其他地方，而就是堵在收费站口。本来，缴费上高速是为了要节省时间，可经常性的拥堵却让高速服务严重打折，免费通行实在理所当然。

　　关于高速拥堵时免费放行，国家和地方法规都有明文规定，但实际上免费放行并未有效执行。有些地方偶尔规定节假日收费站免费放行，可这毕竟不是长久之计，如何通过制度化手段，让收费站严格落实免费放行政策，依然是问题的关键。

　　广州市交委提供的建议，当然具有很强的可操作性，可其“补偿”的逻辑却完全讲不通：在节假日等拥堵时段免费放行，本就是收费站的法律义务，没有什么条件可讲，更无补偿与奖励一说；现在，因为收费站从不严格落实义务，高速拥堵现象频繁而普遍，执法部门非但不去问责不去处罚，反而准备奖励其延长收费期，天下哪有这种道理呢？

　　从国际惯例来看，高速公路应该实行全天候的免费通行，因为燃油消费税里已经包含了有关的费用；从“特殊国情”来看，高速公路在拥堵时免费放行，也应该是惯例和常识，而且不存在补偿收费期的问题——在收费站口，是必须严格承担的义务；在执法部门，是必须严格监管的责任。

　　关于高速收费，公众早已怨声载道，没有理由因为收费站不承担法律义务以及执法部门不履行监管职责，再让公众去额外承担延长收费期的责任。有关部门需要做的，首先是明晰免费放行的量化标准，然后用严厉罚则和严密监管去促使高速公路公司严格执行——应该看到并重视的，是拥堵不免费给公众造成的损失，而不是拥堵免费给高速公司造成的损失。