第02版:时政要闻
 
 
 
2010年5月19日 星期
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“禁烧”治标更要治本,市政府出台《意见》
以优惠政策为秸秆找“出路”

  □晚报记者 孙建珍

  

  本报讯 麦收临近,秸秆如何处理又成为相关部门不得不面对的大难题。昨日,记者从市环保局获悉,日前市政府出台《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》(以下简称《意见》),提出了科学处理秸秆的多种办法。  

  据了解,我市是一个农业大市,农作物秸秆数量大、种类多、分布广,全年可收获农作物秸秆700万吨左右。科学地处理好这些农作物秸秆,不仅不会造成环境污染,还会带来多种好处。为此,《意见》指出建立以企业为龙头、政府引导农户参与、市场化推进的秸秆收集和物流体系。鼓励有条件的地方和企业建设必要的秸秆储存基地。鼓励发展农作物联合收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化,建立和完善秸秆田间处理体系。推广秸秆快速腐熟还田、过腹还田和机械化直接还田。结合乡村环境整治,积极利用秸秆生物气化(沼气)、热解气化、固化成型及碳化等发展生物质能,逐步改善农村能源结构。鼓励采用清洁生产工艺,引导发展以秸秆为原料的人造板材、包装材料、餐具等产品生产,减少木材使用。积极推广秸秆制造酒精、淀粉等化工原料的新技术,提高秸秆利用附加值。

  另外,《意见》还加大了政策扶持力度,支持企业、团体和个人发展农作物秸秆利用产业,鼓励发展秸秆沼气、秸秆栽培食用菌、秸秆生物肥料、秸秆打捆销售、生物质燃料等技术。凡是秸秆综合利用的项目,发展改革部门积极立项,环保部门快速环评审批,土地部门落实用地。对秸秆发电、秸秆气化、秸秆燃料乙醇制备技术以及秸秆收集贮运等关键技术和设备研发给予适当补助。将秸秆还田、青贮等相关机具纳入农机购置补贴范围。对秸秆还田、秸秆气化技术应用和生产秸秆固化成型燃料等给予适当资金支持。对秸秆综合利用企业和农机服务组织购置秸秆处理机械给予信贷支持。鼓励和引导社会资本投入。利用地方财政资金对秸秆综合利用机械进行重点补贴和累加补贴,农机部门要在全市主推“小麦联合收获、秸秆粉碎还田、玉米机械直播”和“玉米联合收获、秸秆粉碎还田”两种保护性耕作技术模式,同时,积极推广“玉米人工收获、秸秆机械还田、小麦旋耕精少量播种”机械作业和机械青贮、小麦秸秆切抛、秸秆捡拾打捆等秸秆机械化利用技术。采取以奖代补的形式,鼓励和扶持发展农机协会、农机专业合作社和农机大户等新型农机服务组织,依托农机服务组织,各级农机部门要积极组织开展以机收、机播、机耕和机械化秸秆还田为主要内容的农机作业服务,大力发展农机跨区作业、合同订单作业和耕种收“一条龙”作业。加大农机化新机具、新技术推广应用。针对农民购机自有资金不足问题,要制定购机贷款优惠政策,加强农机信贷服务,调动农民购机用机积极性。

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