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5月28日，全市农民工工作暨2010年“春风行动”总结表彰会议召开。会议透露，今年前4个月，我市通过各种渠道共输出159万农村富余劳动力，为春节返乡人数的111%。这一数据充分说明了我市于今年1月开展的“春风行动”专项活动取得圆满成功。
会议同时也再次重申，我市是一个地上无山、地下无矿的农业大市，农村劳动力资源丰富奠定了人力资源大市的基础，这一庞大的群体使我市的农民工工作任重道远。
“春风行动”的圆满成功为我市2010年农民工工作开了个好头。然而，农民工工作在随着时代的变化呈现出不同的特点，新形势下的农民工问题是我们这座人力资源大市不得不重视的一个重要课题。“破题”前行，我市已经开始！
□晚报记者 郭坤
“春风行动”
4个月输出159万农民工
会议资料显示：我市于今年1月至4月深入开展的以“进城务工农村劳动者和其他需要转移的城镇劳动者”为重点，以“送政策、送技能、送服务”为内容的“春风行动”取得显著效果，4个月输出农村富余劳动力159万人，为春节返乡人数的111%。
“春风行动”在取得一定成绩的同时，也暴露出相应的问题：个别乡镇劳动保障部门组织输出人员数量少、质量低，影响了全市农民工的有序流动；就近就地转移就业成效不明显，本地企业存在招工难现象；农民工技能培训质量不高，影响了农民工转移就业和务工收入。
保障农民工有序流动
建立与劳务输入地
协调协作机制
针对农民工工作出现的问题，为引导劳动力特别是农民工有序流动，进一步发展壮大我市劳务经济，市政府近日批准了市人力资源和社会保障局、市教育局联合制定的《关于进一步加强我市与劳务输入地协调协作机制建设的意见》。
按照《意见》要求，我市将实施两项计划：
“33133”劳务协作计划。即到2012年底，全市要与全国30个大中城市建立较为稳固的劳务协作机制，建立30个农民工服务办事机构，与100家知名企业建立劳务合作基地，培养30名周口籍农民工领军人物，确保我市新增农村劳动力有组织转移30万人。劳务协作计划将选择我市农民工相对集中的大中型城市的知名企业，与它们达成合作意向，确立双方长期友好的劳务合作关系；培养输入地农民工领军人物，鼓励其在家乡与各级公共就业服务机构和公共职业介绍机构合作，建立劳务派遣公司、人力资源公司或其他形式的农民工服务机构，发挥集招收、培训、派遣、维权为一体的综合职能，促进农民工有序流动。
“555”校企合作计划。即从今年开始，全市选择50所职业技术学院（校）向确定合作的50家知名企业每年输送初级以上技工5000人。按照这一计划，今年内，每个县（市、区）要确定5所以上的职业技术学校，由政府职能部门带队，分期分批到劳务输入地实地考察、交流，与输入地企业建立长期稳固的校企合作关系。采取“顶岗实习”合作模式，把学生送到设备先进、技术力量雄厚的劳务输入地企业进行“顶岗实习”，实习期满后再回学校参加毕业考试和职业技能鉴定考试；采取“订单培训”合作模式，根据劳务输入地企业所需的培养目标、人才规格、员工数量、用工时间等，学校与企业签订人才供求订单；采取“双元定向”合作模式，学校和企业共同招收具有双重身份的人员，既是学生，又是企业未来员工；采取“特别培训”合作模式，瞄准劳务输入地人力资源市场最短缺、最急需的人才需求，实施“特别培训”。
瞄准人力资源市场
最短缺人才需求
打通家庭服务业
就业通道
培养人力资源市场最短缺、最急需的人才是促进农民工就业最快捷、最有效的途径。会议透露，面对我市家庭服务业起步晚、发展快、态势好、吸纳就业空间大的特点，我市将建立发展家庭服务业促进就业工作联席会议机制，全力打通这一行业的就业通道。
据了解，我市将把家庭服务业从业人员列入“农村劳动力技能就业计划”，每年拿出一定的比例开展培训，按规定给予培训补贴。对已经与家庭服务机构签订劳动合同的从业人员，也将按照有关规定，依托企业所属培训机构或农村劳动力定点培训机构，开展岗位培训和技能提升培训，并按规定享受培训补贴。另外还将对现有家庭服务业进行清理整顿，重新审批登记，规范这一行业。
做好农民工公共服务工作
探索解决新生代
农民工问题
除了为农民工提供就业岗位，我市还把为农民工提供各项公共服务作为解决好农民工问题的一项重要基础性工作。
“按照省里的要求，我市正在研究制定农民工城市公共服务中心建设指导意见。”市农民工工作联席会议办公室相关负责人介绍，联席会议将把建设农民工城市公共服务中心纳入年度工作计划，争取3年内在我市中心城区和5个以上的县（市、区）建立农民工综合服务中心，解决农民工在培训就业、社会保障、公共卫生、计划生育、文化生活、党团活动、权益维护等公共服务方面的问题。
为农民工提供公共服务，新生代农民工问题是必须要面对的问题。据了解，目前我市农民工结构发生重大变化，在我市278万农民工中，30岁以下的新生代农民工占50%，约有140多万人。与老一代农民工相比，呈现出受教育程度高、职业期望高、物质和精神享受的需求高，工作耐受力低、对社会欠公平现象的承受力低这三高两低特征。新生代农民工在消费习惯、消费方式、生活方式和思维方式上都逐渐向市民靠拢，融入城市社会的愿望十分强烈。
针对新生代农民工，相关负责人表示，市农民工工作联席会议将发挥协调作用，督促相关部门在户籍制度、农民工子女教育、农民工住房及其他公共服务方面为新生代农民工提供保障；建立公平合理的农民工报酬、就业、培训、社会保障等机制；逐步降低农民工进城门槛，推动符合条件的农民工尤其是新生代农民工顺利在城镇就业和落户；加大培训力度，全面提升新生代农民工整体素质，将他们培养成高素质的现代产业工人。
