□晚报记者　金月全　文/图

　　本报讯　６月１日，由国务院办公厅发布的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》已正式实施两年。这个被国人称为“限塑令”的规定曾在解决我国塑料购物袋泛滥成灾的问题上取得过很大成绩。据国家发展和改革委员会２００９年５月公布的数据，“限塑令”实施的第一年，我国商场和超市塑料购物袋使用量减少了７５％左右。但连日来，记者在扶沟县城各超市、商贩、塑料袋销售商店走访发现，大型商场（超市）对塑料袋管理较为规范，农贸市场上的免费超薄塑料袋却依然泛滥。

　　农贸市场：塑料袋要多少给多少

　　讨价还价、称重、装袋……农贸市场内，农副产品装进免费塑料袋已经成了最普通的环节之一，几乎没人会想到免费提供塑料袋是不允许的。

　　“便宜啦，豆芽7毛钱一斤！”6月1日8时，和往日一样，扶沟县城东关一农贸市场里，商贩的吆喝声在买菜人的询价声中显得格外响亮。说话间，一名女菜贩顺手拽下一只超薄塑料袋，就把豆芽往袋子里装，称重、收钱……“这种薄塑料袋用起来方便啊！豆芽本来就不好卖，如果再收袋子钱，那人家就不来买了。再说，买斤把豆芽你叫顾客自带袋自装，不现实。”女菜贩说。在该农贸市场门口，一位头发花白的老太双手各提着一袋用超薄塑料袋装的西红柿，不时和菜贩砍价（如图）。

　　记者发现，这个面积达千余平方米的农贸市场，除了有卖蔬菜、肉类、水产海鲜等的摊位，还有经营调料、水果的小店铺。各种颜色的塑料袋被商贩们挂在摊位的显眼位置。有人来买东西，商贩们便顺手拽下一个塑料袋，把东西装上，然后递到顾客手中。

　　除农贸市场这个免费塑料袋“集聚区”外，记者了解到，批发市场、小型超市、小商店、小吃店等处，各种塑料袋的销售和使用也是随处可见。尤其是有些卖早点的流动摊贩，把超薄劣质塑料袋套到碗上再盛食品，很不卫生。

　　大型商场（超市）：塑料袋有偿使用

　　与农贸市场形成鲜明对比的是，扶沟县城内一峰、世纪龙、万商商场等大型商场（超市）的塑料袋使用量则逐渐减少。据了解，这些大型超市使用的塑料袋均为可降解的环保袋，每个价格为1毛到3毛不等。

　　记者在扶沟一峰超市出口处观察发现，有一半以上的顾客用自己带的袋子装物品。自从超市的塑料袋开始收钱，市民林老太太就开始随身携带布袋子上街。她说，一个袋子几毛钱，省下几个袋子钱都够买一斤面条了。

　　几乎所有大型超市都能做到有偿使用塑料袋，但中小超市为招徕生意，仍在免费提供塑料袋。几天来，记者多次接读者电话反映，桐丘中路一量贩自国家发布“限塑令”至今一直向顾客免费提供塑料袋。昨天上午，记者在该量贩买东西时声明不要塑料袋，却遭遇了工作人员异样的目光。

　　监管部门：定期查访，效果不明显

　　“平时我们都按照‘限塑令’的要求进行查处，对不符合规定的也进行了处罚。”扶沟县工商局一名工作人员表示，他们定期查访市场，超市还好说，农贸市场上仍有使用超薄塑料袋的情况。“他们（商贩）经常和我们‘捉迷藏’，执法人员在时不敢拿出来，执法人员一走就又拿出来用了。”这名工作人员说，主要还是市民的环保意识淡薄，另一方面是超薄塑料袋生产地隐蔽，不容易查处。

　　律师：“限塑令”执行任重道远

　　扶沟县法律援助中心刘百顺律师认为，“限塑令”在实际操作中主要体现在超市、商场有偿提供塑料袋方面。“限塑令”的初衷是对塑料袋的生产、销售、使用三个环节来加以限制，即对生产环节也要加强管理，或者对达标企业进行政策性扶持。此外，“限塑令”是国务院办公厅制定的一个行政规范性文件，未上升到立法层次，还缺少具体的处罚手段。

　　“‘限塑令’在县城以下区域推行任务艰巨。”刘律师表示，要从根本上扭转局面，在政府相关职能部门加强监管力度的同时，提高市民环保意识、文化素质和加大环保宣传力度三者缺一不可。