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2010年6月18日 星期
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费时费钱费心 还得笑脸相迎
山西平遥古城每年公务招待10万人 有关部门不堪重负

  本报综合消息 16日,记者从山西平遥县古城管理委员会获悉,端午小长假的14、15两日,到该县旅游的12600多名游客中,2000多人没有买门票,多为公务接待。平遥县古城管理委员会一负责人透露,自被评为世界文化遗产后,繁冗的公务旅游接待就开始令平遥县不堪重负。最多的时候,该县一年“公务接待”近10万人次,仅门票一项就少收入1200多万。而近10万人次公务接待的吃、住及礼品开销,更是不好统计的“天文数字”。与此同时,平遥因缺乏保护资金导致城墙坍塌。而为古城开发所需的新城开发及古城搬迁,至少还存在20多亿元的资金缺口。

  从2009年4月17日开始,平遥县新任县长(现任平遥县县委书记)李非忠开始严格限制公务接待规模——接待卡再不能随心所欲毫无限制:一些单位诸如科协、老龄委、工会等的接待卡规模,被限制在30~100人之间;“条管单位”诸如工商、质监等部门,县里不给其开具接待卡;公安等重点单位,接待卡规模限制在全年800人以下;最为重要的“两办”,接待卡规模限制在2000人以下,计委因涉及招商引资跑项目等,接待卡规模可以适当放松……超出部分,原则上要求,各个单位自己向旅游部门买票。受此限制,平遥县去年公务接待人员下降至4万人次。

  平遥县古城管理委员会负责人称,仅今年上半年,一些单位已经用光了全年的接待卡,只能买票接待。

  一个干部的苦恼

  来的都是客,一个都惹不起

  “平日里去找哪个官员还可能不在,但到节假日,平遥县的官员几乎没有不在岗的”,平遥县政府接待办一工作人员戏称,平遥县的官员是全国最为“敬业”的官员,“一年到头,几乎没有节假日。”

  根据平遥县对于公务接待的要求,除县委县政府主要领导陪同的接待,其他单位接待,要进入景区参观必须持接待卡。有需要安排吃、住的,接待单位要向县接待办申请,获批后由接待办工作人员统一安排。县政府接待办有8~9名工作人员,不够使用时,还需要从外单位借调一些人员。吃饭时,接待单位的一把手要去陪同,实在抽不开身子时,也得过去敬一杯酒。平遥县政府接待办一负责人透露,常规状态下,县里给他们接待办每月的预算规模是不能超过20万元。但这个限制,遇“县两办”(指县委办和政府办)直接打招呼时可以突破。这位负责人透露,加上县里开会以及搞活动等,全县一年的接待费用保守估计也在千万元以上。

  “平日也倒罢了,最受不了的是大年初一也有人来平遥旅游”,平遥县诸多官员抱怨,“一年到头,连个年都不让人好好过。”尽管内心极端不情愿,但还得对来宾笑脸相迎,“来的都是客,一个都惹不起。”

  一个讲解员的苦恼

  一上午接待60多个免费的

  平遥县日升昌票号的一名讲解员说,仅15日一个上午,她一个人就接待了60多名“公务旅游”人员。在这个平遥县标志性的旅游景点,共有10多名这样的讲解员。

  “几乎每个单位,都有对口的公务接待”,平遥县多个部门的官员抱怨说,从山西省会太原到平遥不到一个小时的车程,来山西公干的各级官员,只要时间允许,没有不到平遥的,而且,一来就是一堆,“有国家部委的人员或者亲属要来,省里对口单位要派人陪伴,市里要派人,县里也得有人陪着,以此类推。”

  “只要上面或者其他兄弟单位来人,不管是不是因为公务来此,都算公务接待。”平遥县多个部局官员说,他们所接待的客人中,有许多是专门利用五一、国庆、端午以及周末等假日从北京或者太原到平遥旅游。(成商)

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