□晚报记者 郭坤 通讯员 东晓杰 陈栋 郭永伟
公立医院,不能忘记服务大众的宗旨;公立医院,不能只是想方设法赚钱;公立医院,要真正地为老百姓的健康负责,要真正满足老百姓对于治病和医疗的基本需求。
——市中心医院院长刘炯
向钱看的医院不是好医院,向钱看的医生不是好医生,不论是院领导、科室主任还是医生护士,都要意识到廉政建设和医德医风建设的重要性。
——市中心医院党委书记安国亮
7月23日下午,周口市中心医院召开了一次特殊的会议。长达3个小时的会议,主题只有一个:加强医院廉政建设,纠正行业不正之风,规范服务行为。
这是一次贯彻上级精神的学习会议,会上传达了市纪委工作会议精神和市纠风办工作会议精神,重申了市纪委书记杨正超的讲话精神和对卫生行业廉政工作的要求和意见,要求全体医务人员认真学习领会;
这是一次推动医院廉政建设再上新台阶的工作部署会议,会上接连下发了《周口市中心医院2010年民主评议行风工作实施方案》、《周口市中心医院关于进一步清理纠正机关单位人员私自从事营利性活动的通知》、《周口市中心医院关于加强临床科室物品、器械、药物及一次性耗材管理的规定》、《周口市中心医院厉行节约专项治理工作实施方案》等文件,要求全体医务人员遵章办事;
这又是一次医院干部职工再教育的警示会议,会上宣读了近日发生在医院内部的几起违规违纪事件,本着“惩前毖后、治病救人”的原则对相关医务人员进行了严肃处理,要求全体医务人员以此为戒;
这还是一次全院高度重视的动员会议,医院全体领导班子成员及医生、护士、行管后勤科室代表近500人参加,要求全体医务人员都要绷紧廉政这根弦。
“新医改政策出台后,国家将大量资金投入到县以下基层医院,乡镇医院、社区医院管理得到进一步规范,硬件软件设施得到进一步完善。同时,对‘三甲’医院提出了新的要求——建立区域性医疗中心。在没有任何资金投入的情况下,我们视新业务、新技术的引进推广为主攻方向,把加强专科专病建设作为我们通往区域性医疗中心的必由之路。我们要求每一位医生都要有自己的专科专病研究方向,在某一领域内做精、做细、做好、做强,成为这一领域内当之无愧的专家。但是,当前医疗市场竞争日趋激烈,各种各样的诱惑就在我们身边,这就要求我们的医务人员时刻提醒自己要洁身自好、拒腐防变,绷紧廉政这根弦。也要求医院在重视医务人员自身业务素质提高、医院总体技术水平提升的同时,廉政建设、医德医风建设一定要紧紧跟上,医务人员的廉政教育要常抓不懈,内部的不正之风要坚决肃清,不规范的服务行为要彻底杜绝。只有这样,我们才能坚持‘以病人为中心’的服务宗旨,在提高专业技术水平,注重自身发展的同时,为老百姓提供优质、高效、快捷、价廉的服务。只有这样,我们才能在激烈的市场竞争中,不被淘汰出局。”市中心医院院长刘炯的一番话道出了召开此次会议的初衷,道出了业务建设和廉政建设两手都要抓,两手都要硬的医院发展总体方向,道出了廉政建设在医院发展中所起到的重要作用。
医院领导高度重视廉政建设、医德医风建设
医院是面向社会的窗口,宗旨就是为广大老百姓提供满意的医疗服务。当前,医疗市场竞争日趋激烈,切实加强医院廉政文化建设,建立起医院拒腐防变机制,培养出一支医德好、医术精、医风正的高素质医疗卫生队伍,对塑造医院良好社会形象,拓宽医院生存发展空间,构建和谐医院、和谐社会有着十分重要的意义。
周口市中心医院领导班子成员清楚地认识到了这一点。作为我市最大的公立医院、豫东南地区最大的一所综合性三级甲等医院,近几年来,特别是新一届领导班子成立以来,始终把廉政建设工作作为改进医院工作、加强医院内涵建设、提升医院整体形象、促进医院发展的头等大事,对廉政建设工作常抓不懈。在省委、省政府、省纠风办、省卫生厅和市各级领导的关怀指导下,医院领导班子带领全院干部职工,全面深入实践科学发展观,坚持以病人为中心,切实加强医院廉政建设,加强医德医风建设并结合医院自身特点、自身实际,紧紧围绕改善服务态度、提高医疗质量、规范服务行为而展开工作,以求在多措并举中建立廉政建设和纠风工作的长效机制。
为此,医院成立了廉政建设目标责任制领导小组和医院行风评议工作领导组,按照“主要领导负总责,谁主管谁负责,责任到人,团结协作”的原则,院长刘炯、党委书记安国亮亲力亲为,担任主要领导责任,班子其他成员根据分工对分管科室的廉政建设直接负责,各职能部门在医院领导班子的统一领导下,各负其责,分工协作,协助党委做好具体工作,建立起了党政齐抓共管,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制,营造了廉洁行医、文明服务的工作氛围。
努力构建廉政建设、医德医风建设长效机制
医院加强廉政建设,加强医德医风建设,不仅需要全体医务人员的自省自觉,还需要通过制定制度来约束、来规范。为了建立廉政建设长效机制,周口市中心医院将制度建设放在首位,用制度规范权力的运行,用制度维护公平正义的严肃性,用制度教育和保护全体医务人员。
医院建立健全了药品、耗材、大型医疗设备集中招标采购、重要基建项目建设和大额度资金使用等相关制度并形成制度体系,在重大建设项目、设备采购、药品医用耗材购进等方面实行公开、透明、阳光作业,制定完善药品购进管理规定,严格执行全省药品集中招标价格和购进程序,实行网上公开。同时,内审科室加大监督审查力度,对这些项目的资金使用情况严格审计,查堵漏洞。
对可能发生奢侈浪费和以权谋私行为的多发、易发部位和环节,建立相应的制度进行规范和监督。制定了厉行节约专项治理实施方案,保证了公务用车的合理配备使用。制定了临床用药严密监控制度。以抗生素为监控重点,医院药学室每周抽取门诊病房处方进行点评,对连续3个月用药量前10位的药品停药处理,对开药量前10名的医师给予通报批评、诫勉谈话直至待岗处理。制定了合理收费审查制度。常年开展医疗服务价格专项检查,防止乱收费。认真执行《全国医疗服务价格项目规范》和《河南省医疗服务价格标准》,严禁在规定之外擅自设立新的收费项目和分解收费项目。医院审计科全面负责医院物价管理工作,并在全院各临床、医技科室配备了兼职物价员,加强监督。定期不定期对医疗收费项目进行抽查,并加大了查处力度。
在医德医风、服务行为、医疗收费等方面建立了自查自纠制度。查 “一岗双责”是否落实到位;查服务行为,治疗用药是否合理;查医疗收费是否执行国家物价政策;查各个部门、各个环节在工作落实中有无违纪违法行为发生。同时,医院还在全院范围内建立了各种形式的廉洁行医教育制度。党委一把手每年为全院党员上党课两次,各支部、各科室每两周集中政治学习一次,新上岗大学生首先进行系统地职业道德教育等岗前培训。创立医院独有的“知道文化”,提炼出“知道文化五十条”,分类制作成图片张贴在不同工作场合,随时提醒全体医务人员“您知道,但更应该做到”。
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“一系列规章制度的制定只为了一个目的,让患者放心,让社会放心。医院是一个人命关天的地方,不仅需要医生具有高精尖的专业技术水平,还需要有高度的社会责任感和使命感。医院制定的这些制度既是保障老百姓权益的用心之举,也是保证治疗和服务到位的重要措施,同时也是保护全体医务人员合法利益的坚强防线。在当前的医疗大环境下,只有认真贯彻执行了这些制度,清醒地执行这些规定,在规章制度内做好我们应该做的一切,我们的服务才能规范,我们的治疗质量才能提高,我们的医疗安全才有保障,我们的医院才有口碑,医患关系才能得到有效改善,医院的发展才有坚实的基础和条件。”周口市中心医院党委书记安国亮发自肺腑的话语体现了医院在廉政建设、医德医风建设中所作出的努力,更体现了一所公立医院所应担负的社会责任。
切实加强社会公众监督和医院职工民主监督
医院的廉政建设在自身不断强化和管理的同时,还需要社会公众对其进行监督。
要想赢得社会公众的良好口碑,首先要接受社会公众全方位的监督。周口市中心医院近几年来实行院务公开化、管理阳光化,将自身完全置于社会公众的监督之中,并采取多种手段自揭家丑,倾听意见,虚心改进。
组织社会监督员开展暗访,自揭家丑。周口市中心医院每年都要聘请社会监督员,自觉接受社会监督,同时还长期聘请“神秘人”对医院各个科室进行暗访,对医务人员在工作期间的不规范行为进行录像,制作成光碟在全院职工会议上播放,对照暗访录像上的不规范行为、不文明行为、没有落实好服务流程和核心制度的各种表现,深入整改。让每一位医务人员产生触动,从而进一步改善服务态度,进一步规范自己的行为。
加强与患者、社会监督员和医院职工的动态交流。医院行政职能科室每季度都要参加各临床工休座谈会,收集职工意见建议。同时,医院还在门诊大厅、病区设立投诉意见箱,接受患者投诉;开设院长接待日,现场解决患者提出的问题;召开监督员座谈会,虚心听取意见建议。
常年开展患者满意度调查工作。医院每个月都要开展门诊患者、住院患者满意度调查,并以此为突破口,查找医疗服务、后勤保障、医院管理等方面存在的问题和缺陷,以书面形式反馈给科室进行整改,从而带动医院整体服务水平的不断提升。
对各种重大决策,财务收支情况,重要人事任免,重大建筑项目,大额度资金使用等情况采取完全公开的形式在院务公开栏中公示,自觉接受社会公众监督。同时健全了职工代表会议制度,每年召开两次职代会,充分发挥职工民主管理作用,让每一位医院职工以主人翁的身份为医院的发展建言献策。
医院领导班子的高度重视,各项规章制度的层层落实,广大人民群众的有效监督使得周口市中心医院在廉政建设、医德医风建设中不断取得新的成绩。医院先后被省委、省政府授予“文明单位”;被省人事厅、卫生厅、中医药管理局授予“河南省卫生系统先进集体”;被河南省委授予“优秀基层党组织”称号;被省政府纠风办和省卫生厅联合授予“政风行风先进单位”;连续3年被省卫生厅授予“医院管理年活动先进集体”;2007年被人事部、劳动部、中医药管理局联合授予“全国卫生系统先进集体”、2008年被市委、市政府评为“十佳医院”。
“成绩面前,我们应该清醒地认识到存在的问题和差距。廉政建设、医德医风建设对于医院的精神文明建设和医院的生存发展起到了强有力的推动作用。在今后的工作中,我们将继续深入开展廉政建设工作和医德医风建设工作,借鉴其他兄弟医院的宝贵经验,紧紧抓住老百姓‘不放心、不方便、不满意’的部位和环节进行深入整改,以老百姓满意为衡量尺度,不断提升医疗服务水平,全力打造惠民医院品牌,为实现我省豫东南地区区域性医疗中心的目标不懈努力,为保障广大人民群众健康,促进我市跨越式发展作出更大的贡献。”刘炯院长掷地有声,再次向社会做出庄严承诺。