□赵超

　　即将进行的２０１１年度中央机关及其直属机构考录公务员将实施一项改革：从优秀工人、农民等生产一线人员中考录公务员，在海关、国税、铁路公安等直属机构县级以下职位进行试点。这是一次探索性的试点，更是一次重大的进步。

　　公务员是指行使国家行政权力、执行国家公务的人员，在人们眼中，他们通常被归入精英阶层。自１９９３年建立各级党政机关通过考试选拔录用公务员制度以来，招录的公务员大部分是具有较高学历的应届毕业生，从家门到校门再到机关门的“三门”干部逐渐成为公务员队伍的主体。

　　公务员的服务对象是全体公民，而工人、农民阶层又占据了公民数量的绝大多数，他们理应在公务员队伍中占有一席之地。古人云“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。工人、农民长期扎根基层一线，他们实践经验丰富，了解基层实际，对群众疾苦感同身受。一些优秀工人、农民有能力、有观点，将这些人吸收进公务员队伍，无疑有利于改善公务员的来源和经历结构，促进国家机关更好地履行职能、服务群众。

　　事实上，公务员考录人员来源单一的弊端已经受到重视。近年来，中央机关及其直属机构考录公务员不断加大从基层选拔人才的力度，２０１０年度中央机关及其省级直属机构中考录的公务员有７０％以上具有两年以上基层工作经历，这一比例在２０１１年度考录中将达到８５％以上。

　　重要的是，让工人农民进入公务员队伍传递出鲜明的社会平等理念。国家公务员被冠以“国家”之名，从事公务理应让全体公民获得均等的机会。对于公务员这一类特殊人才来说，坚持在实践和群众中识别与发现，才能使得人尽其才，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。

　　当然，要让工人、农民进入公务员队伍，必须考虑到这两个阶层人群的特殊性，适当降低学历要求、年龄限制等门槛，充分尊重他们的平等竞争权利。工人、农民成为公务员后，要通过针对性、有效性的培训，使他们尽快适应环境，掌握工作方法，真正发挥出他们的才干和本领。