据新华社电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)发布。《建议》提出，今后五年经济社会发展的主要目标是：

　　经济平稳较快发展。价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。

　　经济结构战略性调整取得重大进展。居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。

　　城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。

　　社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，全民受教育程度稳步提升，全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业和文化产业加快发展。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。

　　改革开放不断深化。财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。

　　《建议》提出，继续推进费改税，全面改革资源税，开征环境保护税，研究推进房地产税改革。

　　加强社会建设

　　建立健全基本公共服务体系

　　“十二五”规划建议提出——

　　促进就业和构建

　　和谐劳动关系

　　加强和创新社会管理

　　全面做好人口工作

　　加快医疗卫生事业改革发展

　　健全覆盖城乡居民的社会保障体系

　　合理调配收入分配关系

　　实施更加积极的就业政策

　　多渠道开发就业岗位

　　提高劳动报酬在初次分配中的比重

　　创造条件增加居民财产性收入

　　实现基础养老金全国统筹

　　推动机关事业单位养老保险改革

　　逐步提高基本医保标准

　　新增医卫资源向农村和社区倾斜

　　遏制出生人口性别比偏高趋势

　　优先发展社会养老服务

　　畅通和规范群众诉求表达渠道

　　加强特殊人群帮教管理和服务

　　制图：吴向东