项目带动——
确定今年
“双十五”工程
□晚报记者 朱东一
报告摘录
我市确定的2011年“双十五”工程中的15项重点工业项目总投资61.3亿元，今年投资31.38亿元。包括金丝猴集团食品加工项目和郸城金丹乳酸钠生产及L乳酸机电一体化项目等。
15项重点基础设施项目总投资59.84亿元，今年投资15.59亿元。分别是：S210永登调整至郸城段升级改造工程、周口500千伏变电站扩建工程、周口市火车站广场及配套路网工程、周口市东新区中学项目、G311线扶沟方庄至李堂段工程、周口市八一路沙颍河桥工程、周口市综合客运总站项目、周口市第六人民医院项目、周口市体育场项目、周口市中心医院门诊楼项目、周口广播电视多功能发射塔项目、漯阜铁路（周口段）电气化改造项目、涡河（周口段）航运开发一期项目、周口市黄淮物流农产品批发大市场项目、周口市妇女儿童医院项目。
权威解读
周口市发展改革委员会主任程新华：今年，我市在工业、交通、能源、基础设施建设、社会事业等领域组织实施100个3000万元以上的项目。对于进入“双十五”工程的项目，给予优先扶持，为项目的顺利实施提供最优服务。对于工业项目，不断完善协调推进机制，保障资金等要素供给，加快建设进度，争取早日投产达效，形成新的经济增长点。对于基础项目，要精心组织，科学安排，重点推进，尽快竣工，切实改善人民群众的生产生活条件，增加经济社会发展的支撑能力。
同时，还要规范管理，建立健全项目责任制，建立项目台账，年底进行综合考评；要千方百计推进，确保项目早达产、早见效。实现2011年项目建设新突破，确保项目建设对投资增长的拉动。
据介绍，15个重点工业项目中，新开工项目5个，续建项目10个；15个基础设施项目中，新开工项目9个，续建项目6个。目前这些项目的建设都在按计划按节点稳步推进。
工业优先——
产业集聚区
建设再加力
□晚报记者 宋风
报告摘录
全力抓好产业集聚区建设。全面启动港口及综合物流集聚区建设，进一步加快11个产业集聚区基础设施建设，为人口有序流动和企业后勤保障创造更加有利条件。在加快集聚区现有项目建设的同时，着力引进一批对特色主导产业带动作用强的龙头企业，促进中小企业集聚发展，提升产业集聚效应。今年每个产业集聚区都要有2至3个亿元以上项目落地，12个产业集聚区（含港口及综合物流集聚区）要完成各类投资189亿元以上。
权威解读
周口市发展改革委员会主任程新华：2010年以来，我市认真落实省委、省政府部署，把加快产业集聚区建设作为培育区域经济增长极、构建现代产业体系和加快城镇化进程的重要举措，取得了显著成效。2010年，我市11个产业集聚区累计完成投资358.6亿元，其中基础设施完成投资67.28亿元、标准化厂房完成投资32.87亿元、工业项目投资224.4亿元，新开工项目271个，投产项目145个，在建项目227个。截至2010年12月底， 11个产业集聚区建成区面积为61.36平方公里，11个产业集聚区共入驻企业662家，完成销售收入 590.4亿元，税收20.36亿元，就业人员达到18万人。
今年，我市将继续加强产业集聚区建设，完善基础设施，在集约化和复合化基础上，着重于构建循环经济体系和制度，全力发展上下游服务业及相关产业，全面优化集聚区生态环境的结构体系和运行机制，从而推进产业集聚区的工作实现社会、经济、环境共赢的局面。争取在2011年，入驻我市的企业（项目）达到220个，就业人员达到70500人，实现销售收入 764.9亿元。
农为基础——
“两区一体系”要有新突破
□晚报记者 张劲松
报告摘录
坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，立足我市实际，重点抓好粮食生产核心示范区、现代农业示范区、农业服务体系建设，全面建设农业现代化，为加速推进工业化、城镇化提供坚实基础。
权威解读
市农业局局长邹传云：“三农”问题是各项工作的重中之重，事关国计民生，新的一年市农业局将紧紧围绕“两区一体系”建设，努力夺取全年好收成，主要预期目标是：粮食总产力争突破145亿斤；棉花总产2.5亿斤，油料总产7亿斤；农民人均纯收入增长9％。
抓好粮食生产核心示范区建设主要从以下几个方面着手：首先，大力开展农业基础设施建设，从今年起，每年建20万亩高产稳产田，改造26万亩中低产田；其次，大兴农田水利基本建设，组织实施好小型农田水利重点县建设，完善农田灌溉体系；再次，开展高产创建活动，在抓好全市38个小麦、28个玉米万亩高产创建示范区的基础上，每个县市建设3个以乡镇为单位整建制粮食生产高产示范区， 辐射带动全市粮食均衡增产；最后，认真落实强农惠农政策，保护和调动农民种粮积极性，力争今年粮食总产突破145亿斤。
抓好现代农业示范区建设要积极推进农业基础设施建设，大力推进农业科技创新和应用，进一步完善农业科技推广服务模式，继续实施“千名科技人员包千村”和“万名示范户大培训”服务粮食生产科技行动，切实提高科技的入户率和到位率；要着力调整种植业结构，努力提高种植效益；大力发展各种类型的农民专业合作社，力争达到3500家；要认真谋划建立各具特色的现代农业示范区，形成“一县一品”、“一县一特色”，以点带面，全面推进现代农业示范区建设。
抓好农业服务体系建设要做到加强农业科技推广体系建设、加强农产品质量监测和基层动物防疫体系建设、加快农业信息体系建设。力争年内在全市建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控等公共服务机构，努力提升关键生产环节的专业化统一技术服务能力；建立健全市县两级农产品质量检测监管机构，以及乡镇动物疫病防检中心；着力构建以市县农业信息部门为龙头，乡镇信息服务站为纽带，农业产业化重点龙头企业、农产品批发市场、种养大户和农村信息服务站为节点的工作体系，不断提高信息服务“三农”水平。
就业援助相结合，实施 “一对一帮扶”，通过即时就业岗位扶持、公益性岗位援助、落实相关政策等方式，帮助城镇就业困难人员实现就业；四是把扩大就业与促进高校毕业生就业相结合，组织开展“民营企业招聘周”、职业指导进校园、三支一扶、大学生见习、大学生创业等就业促进活动，促进大学生实现就业创业。
同时，市人社局将以基层为重点，健全完善城乡公共就业服务体系，通过有效的资源整合，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源社会保障工作向基层延伸，为劳动者提供更加均等、优质、高效的就业服务，力争下岗失业人员再就业3万人，其中就业困难人员再就业1万人，新增农村劳动力转移就业10万人。（下转4版）
昨天上午，市二届人大六次会议隆重开幕，市长徐光代表市政府作政府工作报告。在回顾总结去年及“十一五”期间周口经济社会发展成果的基础上，报告提出今年我市要抓住中原经济区建设的重大机遇，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市为中心任务，以项目建设、招商引资和产业集聚区建设为抓手，以改革开放为动力，以改善民生为目的，推进“三化”（农业现代化、新型工业化、新型城镇化）协调发展，实现经济社会各项工作新突破，确保实现“十二五”发展良好开局。
围绕报告中阐述的今年8个方面重点工作中的热点话题，本报记者连线各有关职能部门负责人给予权威解读。
“十一五”交卷——
主要经济指标
翻倍“打滚”
□晚报记者 朱东一
2010年我市各项工作目标顺利实现，标志着我市“十一五”主要任务胜利完成。
5年来，我市综合实力大幅提升。生产总值年均增长在两位数以上，经济总量由595.5亿元增加到1185.2亿元，突破千亿元大关；人均生产总值由691美元增加到1727美元。财政一般预算收入由13.3亿元增加到38.3亿元，其中市本级一般预算收入由3.5亿元增加到10亿元。全部工业增加值由206亿元增加到470亿元。金融机构各项存款余额由500亿元增加到930.5亿元。
5年来，我市发展后劲显著增加。全社会固定资产投资累计完成2712.9亿元，是“十五”期间的3倍。大广、商周、永登、高速公路（周口段）全线通车，新增高速公路通车里程327公里，改善提升农村等级公路5163公里。漯阜铁路（周口段）电气化改造快速推进，沙颍河周口以下航道实现常年通航。中心城区新增日供水能力3.5万立方米，一大批基础设施项目建成投用。
5年来，经济结构进一步优化。三次产业比由34.5∶39.7∶25.8调整为29.3∶45.2∶25.5，二三产业比重达到70.7%，比“十五”末提高5.2个百分点；非公有制经济点GDP的比重达到61%。
5年来，城乡面貌发生较大变化。城镇建成面积新增130平方公里，城镇人口新增132万人，是历史上城镇化进程较快的时期。县市区全部建成垃圾和污水处理设施。解决了162.2万人的饮水安全问题，农村广播、电视覆盖率分别达到100%和99.1%，实现了村村通电话、乡乡通宽带，新农村建设迈出坚实步伐。
5年来，人民群众得到更多实惠。用于保障和改善民生的财政支出逐年增长，连续3年占财政总支出的比重超过50%。免费义务教育全面实施，高中阶段教育和高等教育入学率分别达到85%和23%。就业规模持续扩大，累计新增城镇就业人员37万人、农村劳动力转移就业77.3万人。社会事业全面发展，医疗卫生、社会保障体系不断健全并向农村延伸。城乡居民生活水平不断提升，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到12455元和4270元，较“十五”末分别增加6100元和1994元。5年实现55万人脱贫。
5年来，周口形象改善、人气提升。全市上下围绕建设“繁荣富裕、文明开放、和谐稳定新周口”的奋斗目标，努力营造干事创业的浓厚氛围，着力打造开放开明的发展环境，社会主义核心价值体系建设全面加强，涌现出洪战辉、王文田、李灵、陈海宏等一批道德模范和英模群体，树立了文明进步的对外形象。
