然而，在各种“表象”原因背后，一个被忽视的深层次问题在于，一些地方稳定菜价的调控通常采用“头痛医头、脚痛医脚”的做法，信息预警和指导明显“慢半拍”。

　　“蔬菜价格不正常波动，重要原因是地方政府的一些调控政策有所偏颇造成的。”中国农经学会常务理事顾益康说。

　　接受记者采访的多位专家分析说，去年以来，国家相继出台了被民间称为“国四条”“国十六条”等一系列针对农产品价格调控措施，并就加强蔬菜重点生产基地建设提高自给率、改善蔬菜流通设施条件、强化蔬菜信息体系建设等做出了系统规定，但一些地方政府在执行过程中，更多地选择了“短平快”的调控政策，将重点放在蔬菜种植扩大面积、提高自给率等量化目标上，而对流通体系改善、信息体系建设等长效机制重视程度不够。

　　广东省政府发展研究中心副主任汪一洋认为：“因为扩大种植面积、提高自给率等措施容易实施，而且见效很快，同时也能显示出地方政府官员的政绩。而市场流通体系、信息体系等建设都是需要很长时间才能完成，地方政府执行的时候，往往选择容易实施的措施执行。”

　　“回顾一段时间以来的调控，不少地方政府的调控都是这种‘救火式’的被动调控，缺乏预警，不断在仓促的‘急就章’中来不及考虑长远效果，往往容易出现‘宏观调控微观操作’，陷入‘头痛医头、脚痛医脚’的怪圈中。”汪一洋进一步分析说。

　　长期研究政府管理政策的中山大学教授林江说：“客观地说，地方政府的调控措施大多比市场‘慢半拍’，往往都是出了问题，才采取紧急措施。”

　　调查中，一些流通商和菜农表示，一些地方发出鼓励扩大蔬菜种植面积的调控信号，加之忽视信息体系建设，导致菜农无法及时掌握市场信息，进而直接造成菜农盲目扩大种植面积、产量供大于求问题的出现，而忽视了理顺和建立科学的市场流通体系，又推高了流通成本并直接传导到终端菜价。

　　多位受访的专家和基层干部认为，这种对确保“菜园子”、稳定“菜篮子”缺乏长远考虑，简单实行“价高就压、价低就扶”的办法，不仅不能从根本上解决问题，甚至可能适得其反。