把远东地区的几百万公顷土地长期出租给外国投资者！行不行？好不好？该不该？俄罗斯人正在认真、谨慎地反复掂量。

　　“俄罗斯有不少空闲的农业耕地”

　　1月27日的《独立报》头版有篇题为《俄罗斯耕地寻找亚洲投资者》的文章称：“在不久的将来，俄罗斯远东地区将有数百万公顷的土地长期租给外国人。这些土地应该是近年来已进行市场化改革的农业用地。据悉，此建议是俄经济发展部向联邦政府提交的关于利用俄罗斯今年9月在符拉迪沃斯托克主办亚太经合组织领导人非正式峰会之机吸引外国投资的系列重要建议之一。此建议旨在使俄罗斯为加强世界粮食安全作出更大贡献。”

　　文章随后又明确表现出了某种深深的担心：“很遗憾，此举可能为俄罗斯带来负面后果，比如在俄远东的滨海边疆区、哈巴罗夫斯克州和阿穆尔州也许会因此出现某些封闭式的民族飞地。”

　　此前一天，俄经济发展部副部长亚历山大·斯列普聂夫在与媒体记者见面时透露：“自2011年夏天起，经济发展部就开始拟定借俄罗斯主办亚太经合组织峰会之机发展远东和东西伯利亚地区的具体方案了。到目前为止，该部门已拟就了准备向亚太国家提出的约20个共同促进俄远东地区农业发展的投资项目。”

　　斯列普聂夫说：“俄罗斯有不少空闲的农业耕地。从原则上讲，我们可以允许外国人到这些耕地上耕作。”

　　亚太多国极有兴趣

　　据悉，如果经济发展部的这一建议被俄联邦政府正式采纳，那么该建议很可能在2012年9月的亚太经合组织领导人非正式会谈期间由俄罗斯新总统正式加以宣布。

　　据斯列普聂夫透露，根据每块农用地项目的投资规模，这些农用地的租期应该更长，而不只是5年。他强调，俄罗斯现行法律允许将土地长期租给外国人。

　　斯列普聂夫还透露，目前，已有来自越南、新加坡、日本、泰国等国的投资者对俄罗斯这项还在酝酿中的举措明确地表现出了浓厚的兴趣。特别值得一提的是，朝鲜也对租用阿穆尔州农用地显得跃跃欲试。

　　每公顷租金50卢布！

　　据《独立报》披露，俄方准备出租的农用地的租价只是象征性的，仅为每公顷50卢布。

　　据了解，俄罗斯目前全境内的农业用地总面积为1.68亿公顷，其中有近1/4耕地处于闲置状态，这对俄罗斯而言不能不说是某种“浪费”。

　　但斯列普聂夫在介绍俄经济发展部的这一建议时又指出，外国投资者租用的俄罗斯农用地并非没有任何限制：从地域的角度讲最西不能超过贝加尔湖，即俄准备出租的农用地仅局限于滨海边疆区、哈巴罗夫斯克州和阿穆尔州3地。这3地目前可出租的农用地总面积约为15万至20万公顷，预计投资总额将达到数百亿美元。

　　盼外国移民 怕外国移民

　　俄科学院远东问题研究所的深资学者弗拉基米尔·马茨林强调：“俄罗斯的任务是发展远东经济、解决那里劳动力不足问题。很显然，没有外部移民的帮助，我们是完成不了这个任务的。其实，亚洲移民来俄罗斯并不想在这里长期住下去。他们的目标就是来这里挣点儿钱，然后回家，在家乡做点儿小买卖。但同时，俄罗斯政府必须严格执行对移民的管理。经验告诉我们，只要允许亚洲移民在俄罗斯全境内自由工作，那么他们会立即跑到俄罗斯的大城市去并在那里做买卖。这对我们国家并不利。”

　　很显然，俄罗斯正纠结于如何利用远东空闲农地又不致引发社会、政治问题的两难选择。

　　一方面，没有外国投资和外国劳动力的注入，俄罗斯凭自己目前的实力无法真正实现远东地区的发展和振兴。而如果远东和东西伯利亚与俄其他地区发展差距随着时间的推移而逐渐拉大，那么俄中央政府将要面临的就不仅仅是简单的经济发展差异问题了。

　　另一方面，俄罗斯始终对外国投资和外国劳动力进入远东地区怀有深深的隐忧，怕俄远东地区被外国移民“异化”。（据《中国青年报》）