2月20日,美国国会参议员麦凯恩在开罗与埃及武装部队最高委员会主席坦塔维举行会谈,以调解两国之间的非政府组织争端。开罗上诉法庭18日宣布,26日将审理包括19名美国人在内的涉嫌无照经营并非法接受外国资助的非政府组织工作人员。分析人士认为,这起争端反映了埃及对美国利用非政府组织插手埃及事务的不满,但由于两国相互需要,这起争端不至于让两国彻底“翻脸”。
埃及发现美国“暗手”
去年12月底,埃及检方突击搜查了17家埃及境内非政府组织办公室,今年1月下旬宣布禁止43名涉案人员离开埃及,其中包括19名美国人(目前仅有6人身在埃及)。遭查的美国组织包括麦凯恩任董事会主席的国际共和研究院、前国务卿奥尔布赖特任董事会主席的国际民主研究院、自由之家和国际记者中心。
埃及负责调查此案的法官称,受调查的非政府组织在没有获得许可的情况下在埃及境内从事纯粹政治活动,非法从国外获得资金援助,其工作人员持旅游签证而非工作许可,并且未能遵守埃及税务法等相关法律。
埃及法官称,美国从对埃及的经济援助中削减资金,提供给以政治活动为主的组织。埃及动荡之后这些组织得到的资金超过他们近年来所得资金的总和。埃及国际合作部附属机构说,2011年美国向68家在埃及的美国组织提供了相当于12亿埃镑(约合2亿美元)的资金。
《金字塔报》的报道还称,国际合作部长纳贾去年10月对非政府组织调查组说,美国利用非政府组织在埃及制造混乱,影响埃及政治动荡后局势的发展,剥夺埃及重塑地区和国际地位的历史机遇,服务于自己的利益。
美国力辩自己“清白”
针对埃方的指责,美国驻埃及使馆表示,媒体关于指责美国企图破坏埃及稳定的报道完全错误,美国珍视并愿加强与埃及的长期伙伴关系,支持埃及民主过渡进程。这些非政府组织的运作是透明的,目的只是帮助埃及民间组织和政党迎接真正的首次民主选举。
美国高层多次表态,敦促埃及停止对非政府组织的调查,解除对6名美国人的离境禁令。美国高官频访开罗,与埃及军方、政府或主要政党会谈,议题之一就是非政府组织争端。美国政府发言人和一些议员警告,如果这一争端不能尽快得到解决,两国关系将受到全面影响。个别人甚至以停止对埃及军事和经济援助相威胁。
两国不会因此彻底“翻脸”
一些媒体把这次争端视为埃美关系30年来最严重的危机之一。埃及负责调查民间组织案件的法官称,涉案非政府组织人员最高可判5年监禁。果真如此,埃美紧张关系将进一步加剧。
但埃及人权组织负责人萨达认为,目前埃及正在修订非政府组织法,如果新法通过后给这些非政府组织以许可,法院对涉案人员的判决将受到影响。
麦凯恩20日对新闻界说,埃及正在变化,埃及和美国的伙伴关系也是如此,但两国必须保持在政治、经济和军事上的朋友关系,美国重视与埃及的关系,这符合彼此的利益。
针对美国有人不断以停止对埃及援助相威胁,埃及主要政治力量穆斯林兄弟会表示,如果美国停止援助,埃及将重新考虑与以色列的和平条约。
分析人士指出,与穆巴拉克时期不同,埃及新主要政治力量在对外关系上更加重视独立和平等,未来埃美关系将会呈现这一特点。美国致力于维护与埃及的战略关系,非政府组织问题最终将得以解决,毕竟两国都无法承担关系恶化带来的后果。(据新华社电)