据新华社电  3月4日上午，十一届全国人大五次会议在人民大会堂三楼金色大厅举行新闻发布会，大会发言人李肇星介绍，十一届全国人大五次会议将于3月5日上午开幕，14日上午闭幕，会期9天半。3月9日12时为代表提出议案截止时间。3月14日上午大会闭幕后的记者会上，国务院总理温家宝将回答中外记者提问。

　　会议主要有十项议程：听取和审议政府工作报告，审查和批准计划报告，审查和批准预算报告，审议刑事诉讼法修正案草案，审议十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案，审议香港特别行政区、澳门特别行政区选举十二届全国人大代表的两个办法草案，听取和审议全国人大常委会工作报告，听取和审议最高人民法院工作报告，听取和审议最高人民检察院工作报告。

　　保障人权写进刑诉法修正案草案

　　去年，《刑事诉讼法修改案（草案）》先后两次提交全国人大常委会审议，有些常委会委员呼吁把保障人权写进草案。李肇星说，在提交本次会议审议的草案中，已经吸取了委员们的意见，把保障人权写进草案总则第二条。

　　“现行的刑事诉讼法是1979年全国人大通过的，1996年修改，本次修改面比较大，修改的条文比较多，并增加了新的篇、章、节。”李肇星说，尊重和保障人权是社会主义民主的重要原则，刑诉法体现和贯彻了这一原则。此次修改的原则是既要正确应用法律、查清犯罪事实、惩罚犯罪分子，又要保障无罪的人不受刑事追究，保障其合法权利。

　　修正案草案体现尊重和保障人权的原则主要表现在7个方面：一是在证据制度中，不得强迫任何人证实自己有罪，规定了非法证据排除制度；二是在强制措施当中，完善逮捕条件和人民检察院审查批准逮捕的程序，严格限制采取强制措施后不通知家属的例外规定；三是在辩护制度中，明确犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托辩护人，完善律师会见和阅卷的程序，扩大法律援助的适用范围；四是在侦查程序中，完善了询问犯罪嫌疑人、被告人的规定，强化对侦查活动的监督；五是在审判程序中，明确第二审应当开庭审理的案件范围，对死刑复核程序作出具体规定；六是在执行程序中，增加社区矫正的规定；七是在特别程序中，设置附条件不起诉和犯罪记录封存制度等。

　　中国军费增长11.2%

　　中国军费开支问题在历年发布会上屡次被外国记者提出。对此，李肇星戏称，“人类一思考，上帝就发笑”，我觉得我们应该让上帝多笑一笑了。我正在思考的问题之一，就是怎么好多西方记者年年就特别盯着中国的军费问题。

　　李肇星表示，2012年中国国防费预算为6702.74亿元人民币，比上年预算执行数增加676.04亿元人民币，增长11.2%。

　　2008年国际金融危机以来的三年，中国的国内生产总值按当年价格计算，年均增长14.5%，全国财政支出年均增长20.3%，而国防支出年均增长13%，国防支出占国内生产总值和全国财政支出的比重分别从2008年的1.33%和6.68%下降到2011年的1.28%和5.53%。

　　中国政府按照国防法、预算法等法律法规的要求，对国防费实行严格的财政拨款制度，每一年的国防费预算都纳入国家预算草案，由全国人民代表大会审查和批准。中国国防费主要由人员的生活费、训练维持费和装备费这三部分组成，包括新型武器在内的所有武器装备的研究、实验、采购、维修、运输和储存费用也都包含在每年公布的国防费预算内。

　　李肇星表示，“我们的国防投入与其他主要国家相比是比较低的。2011年，中国的国防开支占我们国内生产总值的比例仅为1.28%，而美国，还有英国等国家都在2%以上。中国有限的军事力量是为了维护国家主权安全、领土完整，根本不会对其他国家构成威胁。”

　　大体每67万人分配一名代表

　　对于记者提出的“如何贯彻城乡按相同人口比例进行选举”这一问题，李肇星表示，本次大会将就下一届全国人民代表大会代表的选举问题作出决定。全国人大由各省、自治区、直辖市、特别行政区和解放军选举产生的代表组成，根据全国人大常委会经过深入调研、广泛征求意见提出的决定草案，在分配这些选举单位应选代表名额时要按照新选举法确定的原则分配。

　　按照人人平等，城乡相同人口比例的原则分配的2000名代表名额，大体每67万人分配1名代表。按照地区平等原则，各省、区、市不论人口多少都分配相同的地区基本名额数，具体为8名。按照民族平等的原则，要有一定的名额由全国人大常委会依法分配给各省、区、市，以保证人口再少的民族至少有1名全国人大代表。此外，对香港特别行政区、澳门特别行政区和人民解放军的代表名额要依照实际情况加以分配，各方面代表人士比较集中的地区都有适当的代表名额。决定草案经全体代表讨论后，将提请大会表决通过。

　　代表候选人要和选民见面

　　在回答有关人大代表选举的问题时，李肇星说，去年开始的新一轮县、乡人大代表选举，是修改后的《选举法》实施后，第一次按城乡人口比例选举代表。在选举中，保障人人有平等的选举权和被选举权，有关行政区域不管人口多少，都能按人口比例有一定的代表人数，各民族都有自己的代表。此外，新一轮的选举还有些新措施，比如让候选人和选民见面等。不过，有些地方因交通不便等问题，直接选举还有困难，因此，我国选举制度采取以直接选举为基础，直接选举和间接选举相接合的办法，这符合我国的国情。

　　合作打击非法赴港生育

　　关于内地一些孕妇到香港生孩子的问题，李肇星说，内地有关部门已经采取了多种措施，配合香港特别行政区政府做好相关工作。比如，内地公安部门在不断加强打击组织内地孕妇赴港生育的非法活动的力度，中央有关部门还会就这方面的问题继续与香港特区政府保持沟通和合作。生小孩是好事、喜事，相信我们一定会通过沟通、合作，把好事办喜，把好事办好。