5月20日下午，市三届人大一次会议举行记者会。市发展和改革委员会主任程新华、市工业和信息化局局长庞三刚、市住房和城乡建设局局长建志、市教育局局长张继林、市农业局局长邹传云、市城市管理局副局长喻龙海，就我市改革开放、经济建设及人民群众普遍关心的民生问题回答记者提问。市人大常委会秘书长、市三届人大一次会议新闻发言人王富生主持记者会。 

　　去年100个市重点项目及“双十五工程”超额完成任务

　　周口日报记者：请问程主任，2011年度市重点项目及“双十五工程”完成情况？

　　市发展和改革委员会主任程新华：2011年全市确定市重点建设项目100个，总投资221.2亿元，年计划投资107.6亿元，全年完成投资119亿元，占年投资计划的110.6％。市“双十五工程”总投资122.2亿元，年计划投资48.1亿元，全年完成投资52亿元，占年投资计划的108.3％。100个市重点项目及“双十五工程”是近年来完成年度目标任务最好的一年。

　　工业是城镇的

　　脊梁

　　周口电视台记者：我市作为传统农区，请问庞局长，工业如何在“三化”协调发展中发挥主导作用？

　　市工业和信息化局局长庞三刚：之所以强调新型工业化的主导作用，这是由工业的性质决定的，工业一头连着一产，另一头连着三产，如农产品加工、劳动力转移、提升农业技术装备这些方面都离不开工业的发展。同时，工业的发展也为很好地解决“三农”问题提供了一定的支持；另一方面，工业是服务业的物质基础，工业发达了，第三产业才能有用武之地，工业不发展，服务业就成了无源之水、无本之木。像我们的五得利集团周口面粉有限公司，实现日处理小麦3600吨，这样，就得用600多辆车来完成，编织袋每天需要10万多条，可以带动物流业，还可以带动其他产业发展，还有饲料的包装业等等。

　　工业为城镇化提供了基础，工业是城镇的脊梁。我市目前处于富民强市的关键时期，发挥工业的主导作用尤为重要，首先要坚持工业兴市理念，把工业放在先一些、高一些、重一些的地位，用发展工业的理念来为我市经济社会发展提供支持，通过发展要组建我们的产业群，优化我们的产业结构，做强做大我们的服务产业，积极培养我们的战略产业，通过发展工业来促进我市多方面的发展，用发展工业的理念来促进城镇化等各方面的发展问题。

　　5年改造37条老城区道路

　　周口人民广播电台记者：请问建局长，近年来，市委、市政府一直坚持中心城区带动战略，中心城区的建设力度不断加大。作为住房城乡建设部门，在新一届市委、市政府的领导下，对中心城区发展有哪些举措呢？

　　市住房和城乡建设局局长建志：中心城区建设关键要以项目为抓手，建设一批对城市功能、城市形象和改善民生有重要影响的项目，结合我市目前实际情况，具体来说，在今后“十二五”期间，我们要积极谋划和建设“水电路气”一批基础设施项目。

　　目前，市政府已经督促有关部门筛选了一大批基础设施建设项目。一是加大路网建设力度。以拉大城市框架为目标，筹备建设东外环路、中原大道等道路，以统筹新老城区为目标，利用5年时间改造37条老城区道路；以骨干道路提升为目标，实施完善中州大道、八一大道等中心城区主干道，提高城市主干道的通行能力。二是提升供水质量。一方面加快中心城区供水管网的改造提升，保证供水能力；另一方面以国家南水北调工程周口受水区建设为契机，计划配套建设周口水厂2座，提高供水水质，目前项目正在前期筹建。三是确保供电安全稳定。扩建110千伏变电站1座，扩建开闭所4座，新建改造10千伏线路53公里，改造低压线路44公里。四是提高燃气普及率，使更多市民用上质优价廉的天然气。

　　加大改造老城区力度。计划3至5年改造6个城中村，未来3至5年基本完成老城区的棚户区改造。今年中心城区将启动6个棚户区改造项目，其中沙北滨河棚户区综合改造项目规模最大，连片改造区域达840多亩，总投资约60多亿元，将建成集住宅、商业、购物、休闲娱乐等功能于一体的城市综合体。

　　拓展城市空间，提升城市品位。加大城市新区路网建设。目前东新区路网建设正在加紧推进，东十二路、东十五路等多条道路正在建设，东外环路正在筹备。强力推进沙颍河中心城区段综合治理项目。总之，在“十二五”末，中心城区将实现“双百”目标，也就是城区面积达到100平方公里，城市人口达到100万。

　　破解“大班额”

　　周口晚报记者：请问张局长，城区大班额问题，一直是社会关注的热点和焦点。请您谈谈如何缓解城区大班额入学难问题？

　　市教育局局长张继林：随着我市城镇化水平的快速提升，大批农民工进城务工，城区学校大班额问题比较突出，一些学校班级的学生已经达到100多人，已经严重影响了教学工作的正常开展和学生的身心健康，对此社会比较关注，家长反映比较强烈。

　　造成这种现象的原因有两个：一是学校规划是在川汇区的前身小周口镇的基础上规划的，当时按常住人口是5万人进行规划，因此不少学校都存在着占地面积小、容量小等先天性不足；二是随着城镇化水平加快，进城务工和就学的人大量增加，而新建学校的速度远远赶不上学生增加的速度。

　　针对这种情况，为了有效缓解城区学校大班额问题，我们将采取以下三种措施：一是扩容。要对原来的城区学校进行改造、提升，增加容量。二是新建。今年的《政府工作报告》中提出，今后5年要累计新建和改扩建标准化中小学校200所、公办幼儿园200所，实现每个乡镇至少有1所标准化幼儿园。今年中心城区方面，东新区中学已开工建设，明年即可以招生，原第三高级中学和恒大中学合并后腾出来的校舍，进行改造升级后，可以招收初中生。三是分流。要对农村学校进行升级改造和提升，重新配置教育资源，缩小城乡、校际之间的差距，使大量学生能够就近入学。相信通过以上措施，我市中心城区学校大班额问题在不久的将来可以得到缓解。

　　降雨量超过200毫米时，24小时内排除中心城区主干道积水

　　周口日报记者：夏季汛期即将来临，中心城区中等降雨即到处积水，城市防汛又是城市管理局的主要职能之一，请喻局长介绍一下今年市城管局将采取那些措施开展城市防汛工作，保证城市安全度汛？

　　市城市管理局副局长喻龙海：我市属季风性大陆气候，汛期内降水频繁，局部性暴雨时有发生，且突发性强、来势猛、速度快、降水时间集中，可预报时效短。交通大道干渠、清水河、凹冲沟等沟渠是中心城区主要行洪沟渠，下游沟渠渠底较高，坡降平缓，泄洪能力有限，易造成雨水排放不畅。

　　针对上述问题，我们根据周口市区四周高、中心低、雨水主要靠泵站抽排等特点，汛前已对雨、污水管道，各类窨井、排水沟渠、泵站进出水口等排水设施进行彻底全面疏通、清掏，对市区排水泵站泵机、线路进行了全面检修。目前，已经完成清挖各类雨水、污水井9000座次，疏通、冲刷排水管道35公里，清理泵站进出水口及明渠淤积物1100立方米，检修大型水泵30台次。

　　做好防汛物资的储备，储备临时排水泵20台，洋镐、铁锹500把，铁条500公斤，编织袋12000条及其他防汛物资。成立320人的抢险突击队，组织挖掘机、装载机、吊车、工程车等大型机械19台参加应急抢险。对可能出现大面积积水的路段和区域进行排查，制定了应对措施，确保遇到积水险情时拉得出、抢得上、守得住。

　　全系统实行24小时值班制度，要求降雨量在100毫米以内，确保8小时内排除市区内主次干道积水；降雨量在100~150毫米以内，确保16小时内排除市区内主次干道积水；降雨量超过200毫米时，确保市区主干道24小时内排除积水。

　　实施高标准粮田百千万工程建设

　　周口电视台记者：请问邹局长，实施高标准粮田百千万工程的主要意义及高标准粮田的标准是什么？我市高标准粮田百千万工程建设的目标和任务及进展情况如何？另外，下一步我市将如何推进高标准粮田百千万工程建设？

　　市农业局局长邹传云：实施高标准粮田百千万工程是稳定农业生产、实现“三化”协调发展的一个重要基础性举措。标准是：实现“田成方、林成网、地势平、无坟头、生态好、环境美、地力肥、路相通、沟相连、旱能浇、涝能排”的旱涝保收田，达到 “田地平整肥沃、灌溉设施完善、农机装备齐全、技术集成到位、优质高产高效、绿色生态安全”的标准。

　　目前，我市各县市区都基本完成了当地规划的编制工作。在此基础上，市农业局组织有关专家编制了《全市高标准粮田百千万工程建设规划》，并于4月20日上报省农业厅，并通过了初步审核。全市共规划371个万亩方，面积507.86万亩，1413个千亩方，面积292.09万亩，2451个百亩方，面积100.05万亩，总面积900万亩。

　　下一步，我市将按照“渠道不乱、性质不变、统筹安排、集中使用、各负其责、各记其功”的原则，有效整合各类农田建设项目资金，合力推进高标准良田百千万工程建设。

　　今年全市确定138个重点项目

　　周口人民广播电台记者：请问程主任，我市下一步在项目建设上将采取哪些主要措施？

　　市发展和改革委员会主任程新华：今年全市确定138个重点项目，比去年增加了38个。从筛选情况看，重点项目总投资522.7亿元，比2011年投资多了301.5亿元，平均每个项目比去年多了1.58亿元。也就是说，我们项目的个头更大、个数更多。今年138个重点项目，年度计划投资206亿元，这个投资比去年多出了98.7亿元，这也是近年来重点项目个数最多、投资最大的一年。另外，市委、市政府决定，今年继续实施“双十五工程”。今年经市直有关部门和各县市区认真筛选，认真谋划，我们确定了十五项重点工业项目和十五项重点基础设施项目。30个项目总投资261.32亿元，投资额比去年多出了139亿元，年计划总投资75.1亿元，投资额比去年多了27亿元，这是今年重点项目和“双十五工程”投资情况。 

　　为了加快今年重点项目建设，将认真谋划筛选一批新的项目，在第一批138个项目的基础上，准备在6月份新开工一批项目。对于这些项目，工业项目投资1亿元以上、基础设施项目投资5000万以上的项目再纳入我们第二批重点项目进行管理。

　　今年计划产业转移项目到位资金200亿元

　　周口晚报记者：请问庞局长，市委、市政府把今年确定为承接产业转移突破年，我们如何推进？

　　市工业和信息化局局长庞三刚：今年，市委、市政府根据中原经济区建设需要，结合我市实际，把今年作为承接产业转移突破年，这是把握国际国内经济发展趋势而做出的重要决策，也是我市促进工业总量提升，结构调整发生转变，实现弯道超车的重要抓手。所以我们今年提出的目标是，产业转移项目100个，到位资金200亿元。为实现这一目标，市政府出台了《关于加快推进承接产业转移工作的实施意见》（周政[ 2012 ] 8号）文件。我们采取了强力推进措施。3月6日、3月31日分别在太康县、西华县召开了全市承接产业转移暨招商引资现场会、推进会，在全市营造了承接产业转移的浓厚氛围。1~4月份开工项目101个，总投资365亿元，到位资金74亿元，有很好的效果。下一步，利用行会、商业协会，进行高层运作，有目的地进行承接转移，促进产业转移项目签约落地，市县两级实行联席办公制度，定期召开会议，现场办公，协调解决项目建设中存在的困难和问题。

　　（下转A04版）