众议院充当“检方”,21日“起诉”总统;参议院充当“法官”,22日判总统有罪。“法庭审判”历时5小时,不容“被告”申辩。总统走人仅几十分钟,新总统宣誓就职。巴拉圭总统卢戈22日遭议会参议院弹劾,南美国家指责这是变相的政变。
不给时间申辩
几天前,巴拉圭卡宁德尤地区发生警民流血冲突事件,反对派指责总统卢戈渎职、违宪,要求其下台。卢戈拒绝,随后触发议会启动弹劾程序。
众议院21日以76票支持、1票反对的表决结果同意弹劾总统。参议院22日全体表决,39票支持弹劾,4票反对,两票缺席。
卢戈本人当天没有出现在参议院,留在总统府看电视转播。他的律师得到授权,在参议院为他辩护。
律师说,事发突然,无暇准备,因此请求以18天为限,供卢戈准备辩护材料。参议院主席奥维多回答,这样的请求毫无根据。
参议院随后在议员间组织辩论,5小时后,以表决方式认定,卢戈共犯下5项渎职罪,对警民冲突事件处置不当只是其中之一。
总统同意走人
参议院表决时,数千名卢戈的支持者,聚集在首都亚松森街头,等待结果。大批防暴警察上街,与集会者对峙。
得知弹劾结果,卢戈发表讲话。“作为总统,我得说再见了。”电视画面中的卢戈微笑着说。他希望支持者通过和平的方式进行抗议,不要让国家陷入流血冲突。他同时指责反对派根本不给他提供充分辩护的机会,采取背信弃义的卑鄙伎俩将他赶下台,对国家的民主体制造成严重伤害。
卢戈随后离开总统府。得知卢戈遭弹劾,集会人群发生骚动,部分支持者试图冲入议会大楼,警方随即动用高压水枪驱散人群。
新人火速上马
依照宪法,副总统佛朗哥将代行卢戈职务,直至2013年本届总统任期结束。
仅仅在参议院表决后的数十分钟内,佛朗哥便“高调”宣誓。“这会儿,上苍和命数让我出任总统。”佛朗哥在就职仪式上说。
佛朗哥今年49岁,医生出身,自由党人,家族长期从政。卢戈刚出道时,佛朗哥是其铁杆支持者。
但卢戈担任总统后,佛朗哥与卢戈渐行渐远,最终站到了对立阵营。一些西方通讯社直接认为,这次卢戈落马,就是佛朗哥暗中鼓动的结果。
近邻指责政变
卢戈遭弹劾引起南美国家的强烈抗议,他们认为巴拉圭议会不经过独立机构的调查,仅仅用两天时间就草率完成对卢戈的“政治审判”并对其进行弹劾很不公正,是一种变相的政变。
南美洲国家联盟(南盟)发表声明,表示拒绝承认佛朗哥政府的合法性。巴西总统罗塞夫建议将巴拉圭驱逐出南盟和南方共同市场(南共市)。阿根廷总统克里斯蒂娜、厄瓜多尔总统科雷亚和委内瑞拉总统查韦斯等领导人也明确表态,不承认新总统佛朗哥,并将采取集体行动制裁巴拉圭新政府。
分析人士认为,南美国家的集体抵制和制裁将使巴拉圭新政府面临严峻考验。
■ 观察
突变早有征兆
巴拉圭突然“变天”其实早有征兆,卡宁德尤地区的冲突只是压垮卢戈的“最后一根稻草”。参众两院的绝大部分议员支持弹劾,充分暴露出卢戈的执政基础十分薄弱。
现年61岁的卢戈是巴拉圭政坛的一个传奇。他于2006年投身政治前曾长期在教会任职,因倡导社会公平,维护穷人利益等,深得中下层民众拥护。
没有任何政党背景的卢戈决定参加2008年总统大选时,得到30多个政党和社会团体的支持,其中最大的支持力量是自由党,该党领导人佛朗哥成为卢戈的竞选搭档。卢戈成功当选终结了传统大党“红党”长达61年的执政历史。
然而,卢戈和自由党在执政理念上不尽相同,他与副总统佛朗哥之间也存有矛盾。根据宪法,卢戈任期结束后不能寻求连任。自由党希望他支持该党候选人作为继承者参选,却遭反对,双方矛盾不断激化。
此外,卢戈在冲突事件发生后将内政部长解职,却没有任命自由党成员而是“红党”成员接替。自由党认为卢戈是为和“红党”的部分力量结盟,宣布退出联合政府,双方矛盾彻底公开化,卢戈在议会失去大部分支持。
巴政治分析家雷迪尔说,缺乏从政经验的卢戈执政后未能建立自己的支持力量,希望依靠政党之间的合纵连横来扩大生存空间,不料却被对手联手赶下了台。
(据《京华时报》)