国家有关部门出台的《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》明确指出，要坚决纠正越权设立收费项目和违规制定收费标准的问题。但类似择校退款手续费等乱收费现象依然在制度面前“我行我素”。

　　记者调查发现，原因主要集中于以下两个方面：一是教育资源分配严重失衡，大部分优质教育资源集中于少数学校手中，家长只能接受学校制定的“霸王条款”；二是主管部门对学校的违规行为，以“家长事先签订协议同意收取手续费”为理由，对潜规则采取“睁一只眼，闭一只眼”的态度。在记者调查中，教育主管部门多次以“负责人不在”“不方便透露”等理由拒绝接受记者采访。

　　谭启平指出，长期以来，在政策的推动下，大部分优质教育资源集中于少数重点学校，而重点学校利用手中的资源优势制定各种潜规则，并表明态度：你若不接受，可以不选择我。“为了让孩子能上好学校，家长只能被迫接受，反过来，家长的弱势表现又助长了各种择校潜规则的气焰，这已经形成了一个恶性循环。”谭启平说。

　　西南政法大学教授王安白指出，作为监管者的教育主管部门与学校是利益共同体，学校的收入、升学率等指标同时也是主管部门的政绩，在利益的驱使下，教育主管部门对学校的违规行为采取默许的态度，学校的违规行为得不到应有的惩罚，这也使得择校潜规则的气焰更为嚣张。

　　王安白建议，先要彻底改变主管部门“既当裁判员，又当运动员”的状态，应由与学校无利益关系的第三方来监管学校，像治理酒驾一样来治理择校潜规则，对违规的学校严肃处理，确保各项政策措施落到实处。据新华社